ОТВЕТ Требование о постоянном наблюдении за транспортными средствами, на которых перевозятся грузы подкласса 1.4, отнесенные к № ООН 0104, 0237, 0255, 0267, 0361, 0365, 0440, 0455, 0456 и 0500, включены в специальное положение S1 (6) (см. главу 8.5 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозе опасных грузов). Это требование применяется к указанным грузам независимо от их количества на транспортном средстве.

Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. На основании статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», во исполнения которого утверждены указанные Правила, к области применения Правил не отнесено нормативное регулирование перемещения грузов для собственных нужд.

Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 15.01.2014

№ 7, не распространяются на перемещения грузов для собственных нужд. Согласно пункту 2 этих Правил областью их применения являются требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом, которые предусматривают наличие договора перевозок грузов.

В то же время приказом Ростехнадзора от 20.01.2017 № 20 утверждено Руководство по безопасности при транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами (далее – Руководство), содержащее рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при выполнении работ по транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, железнодорожными и автомобильными транспортными средствами по путям (дорогам) необщего пользования на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах организаций, в пределах территорий которых осуществляются технологические перевозки опасных грузов (далее - ОПО).

Согласно пункту 48 Руководства при подготовке автотранспортных средств к перевозкам опасных грузов рекомендуется учитывать положения приложений A и B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Таким образом, обязательные требования к перемещению грузов для собственных нужд, в том числе опасных, в настоящее время отсутствуют.

Перевозки опасных грузов в пределах Российской Федерации должны осуществляться в соответствии с требованиями, включенными в приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). Согласно главе 3.2 приложения А к ДОПОГ в случае перевозки транспортного средства, работающего на легковоспламеняющейся жидкости, оно является опасным грузом, которому назначен номер ООН 3166. Однако на основании специального положения 666 (см. главу 3.3 приложения А к ДОПОГ) положения ДОПОГ не применяются, если все краны между двигателем и топливным баком закрыты.

Водитель транспортного средства, на котором предусматривается перевозка контейнера-цистерны, должен пройти и сдать экзамен по базовому курсу подготовки и специализированному курсу подготовки по перевозке в цистернах. В свидетельстве ДОПОГ о подготовке водителя пожны иметься разрешающие отместки в отношении классса 8 в груфе «цистерны».Работодатель должен обеспечить прохождение водителем послерейсового медицинского осмотра и исключить доступ к уксусной кислоте посторонних лиц. На транспортные средства требуется оформить свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов. Свидетельство должно подтверждать соответствие транcпортных средств транспортным средствам FL. Работодатель должен обеспечить комплектование транспортной единицы противопожарным и иным снаряжением в соответствии в разделом 20 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». На транспортной единице должны находиться документы, указанные подразделе 8.1.2 приложения B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов.

К рассматриваемому случаю применимы изъятия, предусмотренные подразделом 1.1.3.6 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов.. Пропан в количестве, не превышающем 333 литров, может перевозиться в группе баллонов на одной транспортной единице. Получать специально разрешение для его перевозки, предусмотренное Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, не требуется.

Перевозка опасных грузов по территории Российской Федерации регламентируется положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Требования к совместной погрузке опасных грузов определены в разделе 7.5.2 ДОПОГ. Однако, следует учитывать, что ограничения на совместную погрузку опасных грузов в одно транспортное средство относятся только к опасным грузам, маркированным оранжевыми знаками опасности (взрывчатые вещества и изделия и некоторые категории органических пероксидов и самореактивных веществ). В отношении опасных грузов, которые не маркированы оранжевыми знаками опасности ДОПОГ ограничений на совместную погрузку не устанавливает.

Дополнительные меры предосторожности в отношении совместной перевозки некоторых опасных и неопасных грузов предусмотрены в разделе 7.5.4 ДОПОГ. В соответствии с этими требованиями упаковки, а также неочищенная порожняя тара, имеющие

знаки опасности образца № 6.1 (токсичные вещества) или 6.2 (инфекционные вещества), и те из них, которые имеют знаки опасности образца № 9 и содержат грузы с № ООН 2212, 2315, 2590, 3151, 3152 или 3245 (класс и номер ООН груза указывается в паспорте безопасности на химическое вещество ) должны отделяться в грузовом отделении транспортного средства соответствующим способом от упаковок с продуктами питания, кормами для животных и другими предметами потребления.

Указанные выше ограничения применяются независимо от перевозимых количеств. Однако мы полагаем, что они с большой долей вероятности не касаются отгружаемых Вами опасных грузов, поскольку горюче-смазочные материалы зачастую не относятся к упомянутым выше опасным грузам, к которым применяются требования в отношении запретов на совместную загрузку или разделения при перевозке.

Допуск автоцистерн к перевозке опасных грузов осуществляется на основании свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. Выдача таких свидетельств производится подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства л допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (Административный регламент утвержден приказом МВД России от 26.11.2017 № 900).

Для перевозки бензина потребуется получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, которое выдается территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, установленном приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179. Условиями получения специального разрешения, в частности, являются: представление копии свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.

В выдаче специального разрешения может быть отказано при отсутствии уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности (см. приказ Минтранса России от 29.01.2010 № 22).

Ежегодная калибровка автоцистерны требуется только в том случае, когда она используется в качестве средства измерения объема полученного на нефтебазе топлива. О необходимости калибровки автоцистерны требуется уточнить на нефтебазе, поскольку топливо может отпускаться потребителям по показаниям счетчика либо результатам взвешивания автоцистерны.

Полагаем, что организация перевозки топлива для автобусов может вызвать дополнительные вопросы. Портал выражает готовность при необходимости продолжить консультации.

Положениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 определено, что перевозки опасных грузов, осуществляемые в городском, пригородном и междугородном сообщении по территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регламентируются Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Однако следует учитывать, что требования указанных нормативных актов Российской Федерации не распространяются на физических лиц. Таким образом, перевозка опасных грузов физическими лицами на территории Российской Федерации в достаточной степени не урегулирована.

В соответствии с пунктом 1.1.3.6.3 ДОПОГ для целей применения изъятий, связанных с количествами опасных грузов, перевозимыми на одной транспортной единице, применяются следующие единицы измерения:

• для изделий – массу брутто в килограммах (для изделий класса 1 – массу нетто взрывчатого вещества в килограммах; для опасных грузов в механизмах и оборудовании, упомянутых в настоящем приложении,– общее количество содержащихся в них опасных грузов в килограммах или литрах в зависимости от конкретного случая);
• для твердых веществ, сжиженных газов, охлажденных сжиженных газов и растворенных газов – массу нетто в килограммах;
• для жидкостей – общее количество содержащихся опасных грузов в литрах;
• для сжатых газов, адсорбированных газов и химических продуктов под давлением – номинальную вместимость сосудов по воде в литрах.

Положениями Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, и Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 определено, что перевозки опасных грузов, осуществляемые в городском, пригородном и междугородном сообщении по территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, регламентируются Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ).

При перевозке опасных грузов в упаковках ограничения на максимальное допустимое количество опасных грузов, которое может перевозится на одной транспортной единице, установлено только в отношении взрывчатых веществ и изделий класса 1, а также органических пероксидов класса 5.2 и самореактивных веществ класса 4.1 типа B, C, D, E или F и полимеризующихся веществ класса 4.1.

Это означает, что на транспортном средстве, пригодном к перевозке грузов, допускается перевозить любое количество баллонов с газами класса 2, при условии, что не будет превышена максимальная грузоподъемность транспортного средства и установленные законодательством допустимые габаритно-весовые параметры.

Однако, следует учитывать, что требования к перевозке опасных грузов зависят от перевозимых количеств. Так, без свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя допускается перевозить не более 333 кг (масса нетто) пропана.