Перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации должны осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в приложениях А и В и Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). ДОПОГ не предусматривает сопровождение и охрану грузов повышенной опасности класса 1 (взрывчатые вещества и изделия).

Вместе с тем согласно главе 8.5 приложения В к ДОПОГ за транспортными средствами, на которых перевозятся взрывчатые вещества и изделия, должно осуществляться постоянное наблюдение, с тем чтобы предотвратить любое злонамеренное действие и предупредить водителя и компетентные органы об опасности в случае потери груза или пожара.

Требования в отношении мест стоянки транспортным средств установлены в главе 8.4 приложения В к ДОПОГ.

При организации охраны взрывчатых материалов промышленного назначения вне перевозочного процесса требуется руководствоваться положениями технического регламента Таможенного союза ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе», согласно которым условия хранения должны исключать влияние окружающей среды на характеристики взрывчатых веществ и изделий на их основе и соответствовать требованиям нормативной и/или технической документации, в том числе руководству (инструкции) по применению, и взрывчатые вещества и изделия на их основе на складах должны быть размещены с учетом их совместимости при хранении.

Перевозка опасных грузов по территории Российской Федерации регламентируется положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Обязанности участников перевозки опасных грузов определены в главе 1.4 ДОПОГ.

За нарушение установленных на территории Российской Федерации требований в сфере перевозки опасных грузов водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридические лица несут ответственность, предусмотренную статьей 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также к перевозке опасных грузов применяется тот-же порядок урегулирования споров, что и для грузов, не являющихся неопасными.

Область применения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) к перевозкам опасных грузов по территории Российской Федерации определяется с учетом наличия или отсутствия договора на перевозку груза. Если перевозка взрывчатых материалов по территории предприятия осуществляется в порядке оказания услуг, то на основании пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, к этой перевозке применяются требования приложений А и В к ДОПОГ. В ином случае перевозка опасных грузов может осуществляться в соответствии локальными актами предприятия.

В соответствии с п. 1.1.3.6 ДОПОГ перевозка в упаковке 200 литров бензина и 400 литров дизельного топлива возможна без применения некоторых требований. В этом случае дополнительная перевозка топлива в переносной топливной емкости в соответствии с п. 1.1.3.3 ДОПОГ не повлияет на изменение упрощенных требований. Однако, выбора в данном случае нет. Топливо в канистре должно быть то, которым заправлено транспортное средство и в транспортной накладной оно не должно указываться вместе с перевозимым грузом.

Положения п. 1.1.3.1 ДОПОГ, исходя из которых возможна перевозка четырех канистр по 60 литров бензина или дизельного топлива, без применения требований ДОПОГ допустимы исключительно в том случае, если кроме указанных, другие опасные грузы не перевозятся.

Согласно законодательству Российской Федерации Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) следует рассматривать как составную часть правил перевозки опасных грузов, ответственность за невыполнение которых предусмотрена статьей 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В связи с этим несоблюдение требования раздела 1.8.3 приложения А к ДОПОГ о наличии на предприятии консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью второй указанной статьи. Часть вторая статьи 12.21.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей за любое нарушение требований, не подпадающее под действие части первой этой статьи («2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,»).

Особенности применения мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу определены Указом Президента Российской Федерации от 09.05. 2017 № 202. При этом отдельные меры безопасности конкретизированы в этом Указе (ограничение оборота гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения), другие – вводятся по решению органов исполнительной власти различных уровней.

Согласно пункту 8 Указа Федеральному дорожному агентству совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации поручено обеспечить своевременное информирование водителей транспортных средств о временных ограничениях движения транспортных средств, возможных маршрутах объезда и местах для стоянки транспортных средств путем расстановки информационных дорожных знаков, размещения информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим для получения информации о возможных ограничениях в движении транспортных средств с опасными грузами рекомендуем обращаться в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее- ДОПОГ) уголь древесный, отнесенный к № ООН 1361, может упаковываться для перевозки в различные типы тары в соответствии с инструкциями по упаковке, указанными в колонке 8 таблицы А главы 3.2. ДОПОГ. Для определения возможности использования той или иной тары требуется уточнить группу упаковки, к которой относится опасный груз. Согласно инструкции по упаковке Р002 уголь групп упаковки II и III может перевозиться во влагонепроницаемых мешках из полимерной ткани. В то же время уголь запрещено перевозить в мягких контейнерах для массовых грузов, изготовленных в соответствии с главой 6.11 приложения А к ДОПОГ.

Согласно законодательству Российской Федерации перевозка опасных грузов автомобильным транспортом может осуществляться юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Основные требования, предъявляемые к вопросам организации перевозок опасных грузов изложены в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). ДОПОГ содержит ряд изъятий, согласно которым положения этого Соглашения в ряде случаев не применяются или применяются не в полном объеме. В частности, согласно подразделу 1.1.3.1 приложения А к ДОПОГ положения Соглашения не применяются к перевозке опасных грузов частными лицами, когда эти грузы упакованы для розничной продажи и предназначены для их личного потребления, использования в быту, досуга или спорта, при условии, что приняты меры для предотвращения любой утечки содержимого в обычных условиях перевозки. Когда такими грузами являются легковоспламеняющиеся жидкости, перевозимые в сосудах многоразового использования, наполненных частным лицом или для частного лица, то общее количество не должно превышать 60 литров на один сосуд и 240 литров на одну транспортную единицу. При этом опасные грузы, помещенные в контейнеры средней грузоподъемности для массовых грузов, крупногабаритную тару или цистерны, не считаются упакованными для розничной продажи.

По всей вероятности, вопрос касается свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов класса 2 (газы) в цистернах.

Для перевозки газов могут использоваться переносные цистерны, если в колонке 10 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ для соответствующего газа указан код, начинающийся с буквы «Т». Газ может перевозиться во встроенных, съемных цистернах, контейнерах-цистернах, многоэлементных газовых контейнерах, транспортных средствах-батареях, если в колонке 12 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ для соответствующего газа указан код. Определения цистерн см. в главе 1.2 приложения А к ДОПОГ; значения кодов, цистерн указанных к колонках 10 и 12, включено в пункты 4.2.5.3.5 и 4.3.4.1.1 приложения А к ДОПОГ. Для перевозки газов в цистернах могут использоваться транспортные средства АТ или FL (требуемые транспортные средства указаны в колонке 14 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ, определения транспортных средств см. в главе 9.1 приложения В к ДОПОГ).

Транспортные средства, используемые для перевозок газов в цистернах должны иметь свидетельства о допуске к перевозкам опасных грузов. Порядок выдачи указанных свидетельств определен приказом МВД России от 29.11.2017 № 900.

Требования к конструкции транспортных средств включены в приложение № 6 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (см. разделы 1.20 и 2.5), к комплектованию транспортных средств – в приложение № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (см. разделы 20 и 23) и разделы 8.1.4 и 8.1.5 приложения В к ДОПОГ.

Перечень вопросов, касающихся перевозки опасных грузов класса 2 в цистернах, не исчерпан. Рекомендуем пройти подготовку по базовому курсу подготовки и специализированному курсу подготовки по перевозке в цистернах.

Раздел 7.4.2 ДОПОГ разрешает использование транспортных средств FL в случаях, когда предписано использование транспортных средств АТ.