Перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации должны осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в приложениях А и В и Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). ДОПОГ не предусматривает сопровождение и охрану грузов повышенной опасности класса 1 (взрывчатые вещества и изделия).

Вместе с тем согласно главе 8.5 приложения В к ДОПОГ за транспортными средствами, на которых перевозятся взрывчатые вещества и изделия, должно осуществляться постоянное наблюдение, с тем чтобы предотвратить любое злонамеренное действие и предупредить водителя и компетентные органы об опасности в случае потери груза или пожара.

Требования в отношении мест стоянки транспортным средств установлены в главе 8.4 приложения В к ДОПОГ.

При организации охраны взрывчатых материалов промышленного назначения вне перевозочного процесса требуется руководствоваться положениями технического регламента Таможенного союза ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе», согласно которым условия хранения должны исключать влияние окружающей среды на характеристики взрывчатых веществ и изделий на их основе и соответствовать требованиям нормативной и/или технической документации, в том числе руководству (инструкции) по применению, и взрывчатые вещества и изделия на их основе на складах должны быть размещены с учетом их совместимости при хранении.

К некоторым из указанных изделий, относящимся к классу 1 (взрывчатые вещества и изделия), на основании подраздела 1.1.3.6 приложения А к Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов возможно применить освобождение от некоторых требований правил перевозок опасных грузов. Для изделия, отнесенного к № ООН 0195 (сигналы бедствия судовые, 1.3G) на одной транспортной единице может перевозиться не более 20 кг взрывчатых веществ содержащихся в изделиях; для изделий, отнесенных к № ООН 0191 (устройства сигнальные ручные, 1.4G) и № ООН 0431 (изделия пиротехнические для технических целей, 1.4 G) – не более 333 кг.

Изделия Ракета ПРБ-40 Парашютная, Фальшфейер красный, Шашка дымовая плавучая – ШДП должны быть отнесены к одному их номеров ООН и к одному из наименований или одной из позиций «н.у.к.». Изделия класса 1 должны быть отнесены к одному из подклассов и к одной из групп совместимости, после чего может быть определена возможность применения к ним изъятий из общих требований правил перевозок опасных грузов.

Наличие паспорта безопасности (MSDS) при перевозке опасных грузов не предусмотрено. Этот документ обычно используется перевозчиками для проверки правильности классификации груза, произведенной грузоотправителями.

Для перевозки пороха, отнесенного к № ООН 0160, требуется:

оформить разрешение на движение транспортного средства по автомобильным дорогам, осуществляющего перевозки опасных грузов по территории Российской Федерации (см. статью 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, приказ Минтранса России от 23.11.2016 № 358);

иметь транспортное средство EX/II или EX/III, на которые оформлены свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов;

иметь свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя в соответствии с главой 8.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) с разрешающей отметкой в отношении класса 1;

оформить и иметь на транспортной единице документы, предусмотренные в разделе 8.1.2 приложения В к ДОПОГ;

укомплектовать транспортную единицу противопожарным, прочим оборудованием и средствами индивидуальной защиты в соответствии с разделом 20 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и разделами 8.1.4 и 8.1.5 приложения В к ДОПОГ;

при выполнении перевозки соблюдать требования, содержащиеся в приложениях А и В к ДОПОГ, в частности, в отношении надлежащей упаковки груза и маркировки упаковок, перевозки пассажиров, маркировки транспортной единице, наблюдения за транспортным средством во время его стоянки, соблюдения ограничений количества взрывчатого вещества на транспортной единице;

оформить специальное разрешение на перевозку опасного груза класса 1 по территории Республики Казахстан.

ДОПОГ не предусматривает сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся опасные грузы, во время движения. На основании специального положения S1(6) (см. главу 8.5 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов – далее - ДОПОГ) транспортные средства, на которых перевозятся опасные грузы, отнесенные к № ООН 0336, независимо от их количества, должны находиться под наблюдением. При организации наблюдения за транспортными средствами согласно главе 8.4 приложения В к ДОПОГ предпочтение отдается автомобильным стоянкам, находящимся под наблюдением обслуживающего персонала, уведомленного о характере груза и месте нахождения водителя. Если таких условий нет, используются автомобильные стоянки общего пользования или частные автомобильные стоянки, где вероятность повреждения транспортного средства другими транспортными средствами незначительна. В качестве менее предпочтительного варианта может рассматриваться открытое место в стороне от автодорог общего пользования и жилья, через которое обычно не проходят люди и где они не собираются.

Оружие, в случае перевозки, не является опасным грузом. Максимальное количество патронов, которые разрешено перевозить на одной транспортной единице определяется классом и группой совместимости, к которым отнесены патроны, количеством взрывчатого вещества, содержащегося в патронах и типом транспортного средства, на котором они перевозятся. Эти вопросы изложены в подразделе 7.5.5.2 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Кроме того, отдельные вопросы, касающиеся условий перевозок оружия и патронов изложены в Правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

Приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) не предусматривают вооруженную охрану опасных грузов во время их перевозки. Вместе с тем на основании специального положения S(6) (см. главу 8.5 приложения В к ДОПОГ) транспортные средства, находящиеся на стоянке, в которых находятся взрывчатые вещества и изделия должны находиться под наблюдением. Так, транспортное средство должно находиться под наблюдением, если с нем находиться порох бездымный, отнесенный к № ООН 0161, независимо от количества. При организации наблюдения за транспортными средствами согласно главе 8.4 приложения В к ДОПОГ предпочтение отдается автомобильным стоянкам, находящимся под наблюдением обслуживающего персонала, уведомленного о характере груза и месте нахождения водителя. Если таких условий нет, используются автомобильные стоянки общего пользования или частные автомобильные стоянки, где вероятность повреждения транспортного средства другими транспортными средствами незначительна. В качестве менее предпочтительного варианта места стоянки транспортного средства со взрывчатыми веществами или изделиями может рассматриваться открытое место в стороне от автодорог общего пользования и жилья.

Известно большое количество порохов различного предназначения Пороха отличаются скоростью горения, эффективностью использования в патронах различных калибров, соотношением массы пороха и дроби в гильзе. Также известно, что порох Ирбис 30-06 относится к порохам медленного горения. Другие вопросы, полезные для транспортников, должен сообщить производитель груза.

№ ООН 0429 присвоен изделию пиротехническому для технических целей. Вещество или изделие, которому назначен № ООН, является, в случае перевозки, опасным грузом. При этом количество огнепроводного шнура, вводящего в состав взрывчатого изделия, значения не имеет. Следовательно перевозка изделия должна осуществляться в соответствии с положениями, изложенными в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов, а также другими нормативными правовыми актами в области перевозок опасных грузов.

Упаковки, содержащие вещества и изделия класса 1, относящиеся в различным группам совместимости могут грузиться совместно в одно и то же транспортное средство или в один и тот же контейнер, если совместная погрузка разрешена согласно таблице расмещенной в подразделе 7.5.2.2 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). Номеру ООН 0030 назначена группа совместимости "В", номерам ООН 0065 и 0082 – "D". Таким образом груз, отнесенный к № ООН 0030 не должен перевозиться в одном и том же транспортном средстве или в одном и том же контейнере с грузами, отнесенными к № 0065 и 0082. Однако это требование не запрещает перевозить эти грузы на одной транспортной единице (например, груз № ООН 0030 на автомобиле-тягаче, грузы № ООН 0065 и 0082 – на прицепе, или наоборот).

Грузы, имеющие № ООН 0030,0065 и 0082, отнесены к подклассу 1.1. Максимально допустимая масса нетто (в кг) взрывчатых веществ, содержащихся в грузах этого подкласса, на основании подраздела 7.5.2.2 приложения А к ДОПОГ, для транспортной единицы EX/II не должна превышать 1000 кг.

Транспортные средства, используемые для перевозки взрывчатых веществ и изделий должны соответствовать транспортным средствам ЕХ/II или ЕХ/III, т.е. быть изготовлены согласно требованиям Правил ООН № 105. В этом случае в бланке одобрения типа транспортного средства, предусмотренного приложением № 14 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в графе «Назначение» будет сделана запись «EХ/II» или «ЕХ/III, которая одновременно свидетельствует о пригодности транспортного средства к перевозке взрывчатых веществ и характеризует его провозные возможности. Если производитель выпустил транспортное средство его без указанных записей, то предстоит внесение изменений в конструкцию транспортного средства. Внесение изменений в конструкцию зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств осуществляется с разрешения и под контролем Госавтоинспекции. В связи с этим рекомендуем ознакомиться с методическими рекомендациями Министерства внутренних дел Российской Федерации по данному вопросу, опубликованными письмом от 20.11.2015 г. № 13/5-8230.