О различиях в принципах классификации отходов и опасных грузов Вы можете ознакомится в ответе нашего эксперта http://exp.pogt.ru/baza-znanij/oborudovanie-transporta/takhograf/organizatsiya-perevozok-otkhodov

В Вашем случае нужно отдельно разбираться с каждой категорией отходов и определять соответствуют ли эти отходы описанию, приведенному в подразделе 2.2.62.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Российской Федерации подлежит лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Основным законом, регулирующим правовые основы обращения с отходами производства и потребления, является Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон).

В соответствии с положениями указанного Закона отходы производства и потребления (далее — отходы) — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом.

Статьей 14 Закона регламентировано, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I–V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Исключением являются отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, для которых подтверждения отнесения к конкретному классу опасности не требуется (http://eco-c.ru/guides/fkko).

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I–IV классов опасности.

Требования к транспортированию отходов определены статьей 16 Закона. Согласно с установленными требованиями транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях:

— наличие паспорта отходов;

— наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

— соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;

— наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

Типовая форма паспорта отходов и Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 (далее — Правила). Паспорт отходов I–IV классов опасности составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности. Паспорт также составляется на отходы I–IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов.

Процедура подготовки индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы документов и материалов отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности, их рассмотрения и принятия решения о соответствии вида отходов конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду определены Порядком отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 05.12.2014 № 541.

Класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах;

при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в федеральном классификационном каталоге отходов и банке данных об отходах, на основании Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации. В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе вида отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов.

Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, определены приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536.

Возможность перевозки опасного груза в цистерне определяется не только ее материалом, но и конструкцией. Кроме того, различные опасные вещества по разному воздействуют на один и тот-же материал цистерны.

В соответствии с подразделом 4.3.2.1.5 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) цистерны, должны загружаться только теми опасными веществами, к перевозке которых они допущены и которые при контакте с материалами, из которых изготовлены корпус, прокладки, оборудование и защитная облицовка, не могут вступать с ними в опасную реакцию, образовывать опасные продукты или значительно снижать прочность этих материалов. Может оказаться необходимым проконсультироваться с изготовителем вещества и компетентным органом по поводу совместимости вещества с материалами цистерны.

ПОГАТ был отменен и на сегодня не действует на территории Российской Федерации.

На сегодня, маркировка транспортных средств, перевозящих опасные грузы по территории Российской Федерации, регламентируется положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". В соответствии с требованиями указанных нормативных документов элементами маркировки транспортных средств, перевозящих опасные грузы, являются:

— таблички оранжевого цвета;

— информационные табло;

— маркировочные знаки;

— предупредительные надписи.

В частности, при внутренней перевозке по территории Российской Федерации в автоцистерне дизельного топлива она маркируется:

— табличками оранжевого цвета (крепятся спереди и сзади транспортной единицы, а в установленных случаях и на боковых поверхностях каждой секции цистерны);

— информационными табло, соответствующими номерам образца знака опасности № 3 (крепятся к боковым поверхностям и сзади автоцистерны);

— маркировочными знаками опасного для окружающей среды вещества (крепятся к боковым поверхностям и сзади автоцистерны);

— предупреждающей надписью "Огнеопасно" (наносится по бокам и сзади автоцистерны).

В соответствии с Правилами дорожного движения, при перевозке грузов, в том числе и опасных, у водителя должны находиться следующие перевозочные документы:

— водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

— регистрационные документы на каждое транспортное средство, входящее в состав транспортной единицы;

— страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;

— путевой лист.

В случае перевозки опасных грузов автомобильным транспортом перечень перевозочных документов, которые должны находится на транспортной единице при перевозке опасного груза, определяется разделом 8.1.2 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), которое предусматривает для перевозки смеси углеводородных газов в цистерне:

— транспортный документ (необходимая информация об опасном грузе может указываться в транспортной накладной или прикладываться к ней);

— свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя;

— свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов (на каждое транспортное средство, входящее в состав транспортной единицы);

— письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ;

— удостоверение личности для каждого члена экипажа транспортного средства с фотографией.

Кроме того, поскольку смесь углеводородных сжиженных газов при перевозке в цистерне в количестве более 3 м куб является грузом повышенной опасности, в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства с данным грузом, должно осуществляться при наличии специального разрешения.

Для получения указанного специального разрешения Вам понадобятся:
— копия свидетельства о профессиональной подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов;
— уведомление о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Спички относятся к опасным грузам при их перевозке автомобильным транспортом (класс 4.1 "Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самореактивные вещества, полимеризирующиеся вещества и твердые десенсибилизированные взрывчатые вещества" № ООН 1944).

Однако они зачастую подпадают под изъятия, связанные с опасными грузами, упакованными в ограниченных количествах, предусмотренные в подразделе 1.1.3.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), или под изъятия, связанные с количествами опасных грузов, перевозимыми в одной транспортной еденице, предусмотренными в подразделе 1.1.3.6 ДОПОГ. В связи с этим требования ДОПОГ, предъявляются в основном к упаковке спичек, и не касаются их транспортировки. Исключением является в соответствующих случаях соблюдение требований к совместной загрузке, креплению груза, а также крепление к транспортной единице маркировочных знаков для опасных грузов в ограниченных количествах (при перевозке таких грузов в количестве более 8 тонн) или укомплектования транспортного средства одним огнетушителем емкостью сухого порошка не менее 2 кг (при перевозке упаковок со спичками, маркированными знаками опасности).

Единственным критерием выбора транспортного средства EX/II или EX/III для перевозки взрывчатых веществ или изделий класса 1 является количество груза, которое необходимо перевезти, и которое ограничивается из расчета на одну транспортную единицу.

Так, в соответствии со специальным положением V2 раздела 7.2.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) выбор транспортного средства зависит от количества перевозимых грузов, которое ограничено в расчете на транспортную единицу в соответствии с положениями, касающимися погрузки (см. подраздел 7.5.5.2 ДОПОГ).

Различия между транспортными средствами EX/II и EX/III заключаются в их конструкции. Это относится как к конструкции базовых транспортных средств, так и грузовых отделений. С различиями в конструкции указанных типов транспортных средств Вы можете ознакомится в таблице технических требований, приведенной в главе 9.2 ДОПОГ, а также в главе 9.3 ДОПОГ.

Письменные инструкции должны соответствовать образцу, приведенному в разделе 5.4.3 ДОПОГ, и представляют собой четырехстраничный документ. Их форма и содержание не зависят от перевозимого груза. Письменные инструкции обычно изготавливаются на стандартном формате А4, однако может использоваться и меньший формат при условии, что текст и знаки в письменных инструкциях останутся разборчивыми. Изображения знаков опасности и маркировочных знаков должны быть цветными. Вносить в письменные инструкции дополнительную информацию (например, номера телефонов, наименования предприятий, печати и т. п.) не допускается.

В Российской Федерации к управлению транспортными средствами, осуществляющими перевозку опасных грузов, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства соответствующей категории не менее одного года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Все члены экипажа должны пройти предусмотренную для них подготовку в области требований, касающихся дорожной перевозки опасных грузов. На транспортных единицах с опасными грузами, маркированных табличками оранжевого цвета, запрещается пребывание посторонних лиц (пассажиров).

В соответствии с положениями главы 4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), которое регламентирует требования, в том числе, и к внутрироссийским перевозкам опасных грузов, для перевозки опасного груза № ООН 2443 ванадия окситрихлорида должна использоваться цистерна которая соответствуют коду L4BN или более строгим требованиям в отношении конструкции. Код L4BN имеет следующее значение: цистерна для веществ в жидком состоянии; расcчитана на давление 4 бара; с отверстиями для налива или слива снизу, с 3-мя затворами; не имеющая дыхательного устройства и не являющаяся герметически закрытой (цистерна, оборудованная клапанами).

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с положениями пункта 4.3.2.1.5 ДОПОГ цистерны могут загружаться только теми опасными веществами, которые при контакте с материалами, из которых изготовлены корпус, прокладки, оборудование и защитная облицовка, не могут вступать с ними в опасную реакцию, образовывать опасные продукты или значительно снижать прочность этих материалов. Может оказаться необходимым проконсультироваться с изготовителем вещества и компетентным органом по поводу совместимости вещества с материалами цистерны.

При перевозке указанного опасного груза, в соответствии с положениями раздела 5.4.1 ДОПОГ, в транспортном документе должна быть сделана следующая запись «UN 2443, ВАНАДИЯ ОКСИТРИХЛОРИД, 8, ГУ II, (E).

В соответствии с подразделом 1.8.3.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) функции консультанта могут выполняться руководителем предприятия, работником предприятия, выполняющим иные обязанности, или лицом, не работающим непосредственно на данном предприятии, при условии, что это лицо способно выполнять обязанности консультанта (имеет свидетельство о подготовке консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов). При этом, количество совмещаемых консультантом должностей, ДОПОГ не ограничивается.