Классификация для опасных грузов и отходов различных классов опасности осуществляется по разным критериям. Отход, отнесенный к классу опасности III не обязательно, в случае его перевозки, является опасным грузом. В данном случае правильная классификация является обязанностью грузоотправителя. Если имеются основание осуществлять перевозку фильтрата как опасный груз, то этот груз должен быть отнесен к

№ ООН 3082, вещество жидкое опасное для окружающей среды, н.у.к. и его перевозка должна осуществляться в соответствии с требованиями, включенными в приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), включая маркировку транспортных средств информационными табло/большими знаками опасности, табличками оранжевого цвета (см. главу 5.3 приложения а К ДОПОГ), и их комплектацию противопожарным, прочим оборудованием и средствами индивидуальной защиты в соответствии с разделом 20 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и разделов 8.1.4 и 8.1.5 приложения В к ДОПОГ, наличие у водителей свидетельств ДОПОГ о подготовке водителя с разрешающими отметками для класса 9 в графе «цистерны» (см. главу 8.2 приложения В к ДОПОГ), наличие на транспортных единицах документов, предусмотренных в разделе 8.1.2 приложения В к ДОПОГ. Кроме того, в этом случае автоцистерны должны быть оборудованы антиблокировочной тормозной системой, устройствами ограничения скорости и аппаратурой спутниковой навигации.

Таким образом, во избежание административной ответственности и избыточных расходов рекомендуем потребовать от грузоотправителя осуществить классификацию фильтрата на предмет его соответствия критериям, установленных для опасных грузов.

Раундап макс является гербицидом, в составе которого в качестве действующего вещества используется глифосат. На основании данных фирмы Sigma-Aldric данное вещество является опасным для окружающей среды, ему присвоен № ООН 3077, группа упаковки III.

Таким образом, перевозка данного гербицида должна осуществляться в соответствии с требованиями, содержащимися в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ). Согласно главе 8.2 приложения В к ДОПОГ к перевозке рауданап макс могут привлекаться только водители, имеющие свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя с разрешающей отметкой в отношении класса 9 в графе "кроме цистерн".

По представленному описанию - это жидкое вещество, которое обладает рядом опасных свойств, а именно: легковоспламеняющимися; токсичными; бурно реагирует с водой, выделяя воспламеняющиеся газы; коррозионными. На основании пункта 2.1.3.5.4 класс выбирается с помощью таблицы приоритета опасных свойств, содержащейся в подразделе 2.1.3.10 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), поскольку отнесение к сводной позиции класса, в порядке приоритетов указанных в пункте 2.1.3.5.3 приложения А к ДОПОГ, в данном случае невозможно. Принимая во внимание степень опасности каждого свойства вещества и при помощи таблицы приоритета опасных свойств, приходим к выводу о принадлежности вещества к классу 4.3, группа упаковки I. Из перечня сводных позиций для класса 4.3 (см. подраздел 2.2.43.3 приложения А к ДОПОГ) подходящим веществом является № ООН 2988 (хлорсиланы, реагирующие с водой, легковоспламеняющиеся, корррозионные, н.у.к.

Согласно пункту 20.14.10 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» не допускается демонтаж защитного кожуха под днищем и с боков топливного бака. Это требование означает, что если такая защита топливного бака установлена предприятием-изготовителем транспортного средства, то ее демонтаж не разрешен. Однако при отсутствии этой защиты, изготовленной в условиях производства, ее не требуется устанавливать самостоятельно.

Баллон, в котором находится газ под давлением (кислород или пропан), является упаковкой опасного груза. Упаковки с опасными грузами подлежат маркировке, в том числе знаками опасности. Возможность совместной погрузки в одно и то же транспортное средство определяется по знакам опасности, нанесенным на упаковки, и при помощи таблицы, помещенной в раздел 7.5.2 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. На баллоны с кислородом должны быть нанесены знаки опасности образца № 2.2 и 5.1, на баллоны в пропаном - № 2.1. При помощи указанной таблицы приходим к выводу о возможности совместной погрузки в одно и то же транспортное средство баллонов, наполненных кислородом и баллонов, наполненных пропаном.

Поскольку на одном и том же транспортном средстве могут перевозиться грузы повышенной опасности и иные грузы, официальная статистика транспортных средств, имеющих специальные разрешения, лишена смысла. Выдача специальных разрешений, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ, осуществляется территориальными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. На основании пункта 26 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 23.11.2016 № 358, эти подразделения регистрируют заявления о получении специального разрешения и прилагаемые к нему документы и регистрируются их в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений. Поэтому более уместным является вопрос о количестве выданных специальных разрешений.

При наличии у водителя свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя, надлежащем оборудовании транспортного средства и соблюдении других требования, предусмотренных приложениями А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), максимальное количество груза ограничивается только техническими характеристиками транспортного средства, на котором эти грузы перевозятся.

Ваш расчет в отношении 25 баллонов с кислородом и 15 баллонов с пропаном верен, но только в том случае, когда на транспортной единице перевозится только один из названных грузов.

Порядок расчета максимального количества опасных грузов на одной транспортной единице, если перевозятся грузы, отнесенные к различным транспортным категориям, приведен в пункте 1.1.3.6.4 приложения А к ДОПОГ.

Кислород сжатый (№ ООН 1072) отнесен к транспортной категории 3, пропан (№ ООН 1978) – к транспортной категории 2.

В рассматриваемом случае расчет производится следующим образом:

Сумма количества баллонов с пропаном, умноженное на массу нетто в килограммах в одном баллоне и на коэффициент «3» и количество баллонов с кислородом, умноженное на вместимость каждого баллона (в литрах) не должна превышать «1000».

Инструкция по упаковке Р135 предназначена для упаковывания взрывчатых изделий (класс 1). Упаковка этих изделий в ограниченных количествах (глава 3.4 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) не разрешена. Инструкция по упаковке Р135 предусматривает помещение изделий во внутреннюю, а затем в наружную тару. На внешней поверхности наружной тары должны быть размещены маркировочный знак, указывающий номер ООН, которому предшествуют буквы «UN», и соответствующий знак опасности. При перевозке грузов класса 1 на упаковки должно, кроме того, наноситься надлежащее отгрузочное наименование. Данный разборчивый и нестираемый маркировочный знак должен быть выполнен на одном или нескольких языках, одним из которых должен быть английский, немецкий или французский язык, при условии, что соглашениями (если таковые имеются), заключенными между странами, заинтересованными в перевозке, не предусмотрено иное.

Каждая тара, предназначенная для использования в соответствии с требованиями ДОПОГ, должна иметь в соответствующем месте долговечные и разборчивые маркировочные знаки таких по отношению к ней размеров, которые делали бы их ясно видимыми. На упаковках массой брутто менее 30 кг буквы, цифры и символы должны иметь высоту не менее 6 мм.

Маркировочные знаки должны содержать (см. пункт 6.1.3 приложения А к ДОПОГ):

a) символ Организации Объединенных Наций для тары,;

б) код, обозначающий тип тары в соответствии с положениями раздела 6.1.2;

в) буквы Х (для групп упаковки I, II и III или Y (для групп упаковки II и III) - см. пункт 4.1.1.18 приложения А к ДОПОГ;

г) две последние цифры года изготовления тары

д) наименование государства, разрешившего нанесение маркировочных знаков, в виде отличительного знака, используемого на транспортных средствах, находящихся в международном дорожном движении;

е) наименование изготовителя или иное обозначение тары, указанное компетентным органом.

Статья 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) соответствует редакции, введенной Федеральным законом от 24.07.2007

№ 210-ФЗ. В то время перевозки опасных грузов осуществлялись в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73. Эти Правила предусматривали согласование маршрутов перевозки «особо опасных грузов» с подразделениями Госавтоинспекции. При согласовании маршрута перевозки могли быть назначены особые условия перевозки, которые имеются в виду в части 1 статьи 12.21.2. КоАП РФ. Поскольку согласование маршрутов перевозки «особо опасных грузов» Госавтоинспекцией с 01.03.2011 не осуществляется, запись о несоблюдении условий перевозки опасных грузов практического значения не имеет.

Движение газовоза под дорожные знаки, запрещающие движение грузовых автомобилей, является изменением организации дорожного движения. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» изменение организации движения транспортных средств должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, движение газовоза по измененной схеме организации движения возможно только в случае, когда о принятом должностными лицами дорожных или коммунальных служб уведомлены органы внутренних дел. В ином случае движение под дорожные знаки, запрещающие движение грузовых автомобилей, не допустимо.

Представляется, что в рассматриваемом случае при согласовании маршрута перевозки опасных грузов должностными лицами владельца автомобильной дороги была допущена халатность.