В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 марта 2013 г. № 259 внесены изменения в Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (далее – Правила). Согласно пункту 7 Правил при перевозке опасных грузов классов 1, 6 и 7 требуется наличие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. Порядок подачи, рассмотрения и согласования заявления на получение специального разрешения на перевозку указанных грузов изложен в пунктах 16-24 Правил. Текст документа размещен по электронному адресу base.spinform.ru›show_doc.fwx?rgn=58987 Республика Казахстан (также как и Российская Федерация) является Договаривающейся стороной Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Функции компетентного органа по ДОПОГ возложены на Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, которое согласно сайту ООН имеет следующие реквизиты: г. Астана, тел. 8-717-224-13-12, факс 8-717-224-14-19.

Перевозка пассажиров на транспортном средстве, осуществляющем перевозку опасных грузов, запрещена. В соответствии с частью второй статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение этого требования влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Полагаем, что в рассматриваемом случае в целях перевозки следует руководствоваться классификацией, произведенной предприятием-изготовителем продукции. Наименование «этиленгликоль» является основным. Наряду с этим наименованием используются его синонимы – 1,2-этандиол и моноэтиленгликоль, употребляемые в настоящее время в научно-технических справочниках. Таким образом, при оформлении CMR после аббревиатуры «н.у.к.» в скобки может быть заключено любое из следующих слов: «моноэтиленгликоль», «этиленгликоль», «1,2-этандиол».

В общем случае использование мотопомпы для слива нефти и нефтепродуктов не запрещено. В то же время имеется ряд общих и частных требований, которые должны соблюдаться. Согласно разделу 7.5.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (применяется к перевозкам, осуществляемым в пределах Российской Федерации в порядке оказания услуг), разгрузка транспортного средства не должна осуществляться, если установлено, что используемое для разгрузки оборудование не удовлетворяет нормативным требованиям. В связи с этим для слива может использоваться мотопомпа, предназначенная для перекачки легковоспламеняющихся веществ. Кроме того, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390) операции по наливу и сливу пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ должны проводиться при заземленных трубопроводах с помощью резинотканевых рукавов (см. пункт 314 Правил). На автозаправочных станциях наполнение резервуаров топливом следует производить только закрытым способом (см. пункт 445 Правил). На территории АЗС запрещается использовать теплогенерирующие аппараты с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить, в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата, 90 градусов по Цельсию (см. пункт 454 Правил).

Меди цианид, в случае перевозки, является опасным грузом, отнесенным к номеру ООН 1587, группа упаковки II. При его международной перевозке автомобильным транспортом необходимо соблюдение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильным перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» в отношении перевозок грузов и положений Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). При этом получать специальное разрешение, предусмотренное статьей 4 указанного Федерального закона, не требуется, поскольку согласно ДОПОГ меди цианид грузом повышенной опасности не является. Наряду с этим к рассматриваемой перевозке предъявляются другие требования. Меди цианид является ядовитым веществом, к перемещению которого через таможенную границу Таможенного союза применяются ограничения (см. раздел 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный решением Коллегии ЕврАзЭС от 16.08.2012 № 134). Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, утвержденным приказом Минприроды России от 09.06.2014 № 259.

В обращении усматриваются два самостоятельных вопроса. Первый – классификация краски в качестве опасного груза. Краска может быть отнесена к № ООН 1263 - легковоспламеняющаяся жидкость без дополнительной опасности; № ООН 3469 - легковоспламеняющаяся жидкость коррозионная; № ООН 3066 - коррозионное вещество жидкое без дополнительной опасности; № ООН 3470 - коррозионное вещество легковоспламеняющееся, а также к другим номерам ООН, если она обладает иными опасными свойствами. Кроме того, условия перевозки краски определяются с учетом степени ее опасности: высокая, средняя или низкая. Указанные сведения содержатся в разделе 14 паспорта безопасности краски, который ее производитель должен представить по Вашему запросу. В связи с отсутствием в обращении необходимой информации о свойствах краски, ответ на второй вопрос основан на наиболее вероятном случае, а именно: краска отнесена к № ООН 1263 и имеет низкую степень опасности (температура вспышки в пределах 23 – 60 градусов по Цельсию). Второй – условия перевозки, при которых водитель транспортного средства может не иметь ДОПОГ-свидетельства и дополнительные требования к конструкции и оборудованию транспортного средства не предъявляются. 1) В каждой единице внутренней тары (например, в банке) находится не более 5 л краски и внутренняя тара помещена в наружную тару (например, в ящик). Масса брутто такой упаковки не должна превышать 30 кг. 2) В каждой единице внутренней тары (например в банке)находится не более 5 л краски и внутренняя тара помещена на поддон и закреплена на нем при помощи термоусадочной пленки. Масса брутто такой упаковки не должна превышать 20 кг. И в первом, и во втором случае каждая упаковка (ящик или поддон) должны иметь маркировку в виде ромба размером 100 мм х 100 мм белого цвета, который имеет черную окантовку шириной 2 мм и наполовину зачерненные верхний и нижний треугольники, образующие ромб. Кроме того, если общая масса брутто указанных упаковок, находящихся на транспортной единице, превышает 8 т, то такой же маркировочный знак размером 250 мм х 250 мм должен быть размещен спереди и сзади транспортной единицы. 3) Краска в количестве, не превышающем 1000 л, упакована: а) в стеклянную (не более 10 л), пластмассовую (не более 30 л) или металлическую (не более 40 л) внутреннюю тару, которая помещена в металлические, пластмассовые, фанерные или фибровые барабаны (барабан – тара цилиндрической формы) либо в ящики из металла, древесины, фанеры, фибрового картона, пластмассы или пенопласта (максимальная масса нетто такой упаковки 400 кг, для пенопласта – 60 кг); б) в металлические или пластмассовые барабаны, имеющие максимальную вместимость 450 л каждый либо в металлические или пластмассовые канистры, имеющие максимальную вместимость 60 л каждая. В случаях «а» и «б» каждая упаковка должна иметь маркировку в виде надписи «UN 1263» и знак опасности, соответствующий легковоспламеняющейся жидкости, а в случае «а», кроме того, маркировку в виде стрелок, указывающих в каком положении должна находиться упаковка. В третьем случае документ на груз должен иметь следующую запись «UN 1263 КРАСКА, 3, III», а также сведения о количестве и описании упаковок (например, 2 барабана), количестве опасного груза (например, 700 литров, транспортная категория 3) и названии и адресах грузоотправителя и грузополучателя. В первом, втором и третьем случаях упаковки с краской должны быть закреплены на транспортном средстве во избежание перемещений, способных вызвать изменение их положения или повреждение. Не исключаем, что ответ на второй вопрос не соответствует свойствам груза, предполагаемого к перевозке, или не является исчерпывающим. При необходимости, наличии соответствующих сведений и постановке конкретных вопросов готовы продолжить консультации.

Согласно Федеральному закону от 13.12.1996 № 150–ФЗ «Об оружии» пулемет является боевым оружием. Во исполнение положений этого закона постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 утверждены Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях. Установлено, что оборот боевого оружия, в том числе его перевозка, осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Исчерпывающий перечень документов, которые должен иметь при себе водитель механического транспортного средства, приведен в пункте 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090. В указанный перечень не включен документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения транспортным средством. Таким образом, наличие у водителя копии договора аренды транспортного средства не требуется. Также нет необходимости в переоформлении свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, поскольку оно может быть выдано как перевозчику, так и собственнику транспортного средства.

На всей территории Российской Федерации применяется единый порядок дорожного движения, который установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации. Согласно пункту 1.3 указанных Правил водитель, являющийся участником дорожного движения, обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Таким образом, если на дороге отсутствуют дорожные знаки, запрещающие либо предписывающие определенное направление или режим движения, основания для запрещения движения транспортного средства, в том числе осуществляющего перевозку опасных грузов, не усматриваются.

На всей территории Российской Федерации применяется единый порядок дорожного движения, который установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации. Согласно пункту 1.3 указанных Правил водитель, являющийся участником дорожного движения, обязан знать и соблюдать относящиеся к нему требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Таким образом, если на дороге отсутствуют дорожные знаки, запрещающие либо предписывающие определенное направление или режим движения, основания для запрещения движения транспортного средства, в том числе осуществляющего перевозку опасных грузов, не усматриваются.