Рассматривается ситуация, когда срок действия одного страхового полиса истек, а срок действий другого – не начался. В результате образовался период времени, в течение которого гражданская ответственность владельца транспортного средства не застрахована. В этот период эксплуатировать транспортное средство запрещено.

К транспортному средству, на котором предусматривается перевозить пропан в баллонах, предъявляются следующие требования: 1) транспортное средство подлежит техническому осмотру каждые шесть месяцев (основание - статья 15 Федерального закона от 01.07.2001 № 170-ФЗ); 2) если разрешенная максимальная масса транспортного средства превышает 3,5 т, то оно должно быть оборудовано устройством ограничения скорости (основание - пункт 9.2.1.1 приложения В к ДОПОГ); 3) транспортное средство должно быть оборудовано проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (основание – пункт 16 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства – Совета Министров Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090); 4) на транспортном средстве должны находиться противопожарное оборудование, а также прочее оборудование и средства индивидуальной защиты, предусмотренные разделами 8.1.4 и 8.1.5 приложения В к ДОПОГ; 5) к транспортному средству спереди и сзади должны быть прикреплены две таблички оранжевого цвета (одна - спереди, вторая - сзади), на которых отсутствуют идентификационный номер опасности и номер ООН (основание - пункт 5.3.2.1.1 приложения А к ДОПОГ). Никакая дополнительная запись в страховом полисе не требуется. Также не требуется получать свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, разрешение на установку проблескового маячка и специальное разрешение на перевозку, оформлять и где-либо заверять или утверждать маршрутный лист. В то же время на транспортном средстве должны находиться документы, предусмотренные главой 8.1 приложения В к ДОПОГ.

В настоящее время в Российской Федерации не определены ни организации, уполномоченные осуществлять очистку автоцистерн от остатков опасного груза, ни форма документа об очистке. В связи с этим для перегона транспортного средства полагаем достаточный иметь документ любой организации, взявшей на себя ответственность за произведенную очистку.

Исходим из того, что перевозки газовых баллонов осуществляются в порядке оказания услуг и, следовательно, подпадают под требования, содержащиеся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), которые в Российской Федерации применяются к городским, пригородным и междугородным перевозкам. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для перевозки опасных грузов, включен в главу 8.1 приложения В к ДОПОГ. В указанный перечень маршрутный лист в качестве документа не включен. Кроме того, перевозка баллонов с пропаном не подпадает под требование Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, в соответствии с которым в ряде случаев маршруты перевозки опасных грузов подлежат согласованию с владельцами автодорог. Таким образом, нормативными требованиями не предусмотрено получение маршрута для перевозки газовых баллонов с пропаном.

Правила перевозок опасных грузов автомобильным транспортом не содержат указаний в отношении формы и содержания документа о произведенной очистке автоцистерны.

В связи с этим, полагаем достаточным наличие любого документа, выданного организацией, осуществившей очистку цистерны.

Очищенная порожняя автоцистерна не содержит опасных веществ. Следовательно, водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, подтверждающего прохождение соответствующей подготовки.

Перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице при перевозке опасных грузов, включен в раздел 8.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Кроме того, для грузов повышенной опасности, приведенных в разделе 1.10.3 ДОПОГ, необходимо получить спецразрешение, согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусматривают наличие у водителя транспортного средства ряда документов, одним из которых являются письменные инструкции. Эти инструкции требуются при перевозках опасных грузов, осуществляемых в порядке оказания услуг (договорные перевозки).

Их форма и содержание должны соответствовать образцу, приведенному в разделе 5.4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, положения которого в Российской Федерации применяются к городским, пригородным и междугородным перевозкам опасных грузов.

Санкции за данное нарушение предусмотрены частью второй статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ней указано, что административную ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, которые допустили водитель, должностные лица, ответственных за перевозку, и юридическое лицо. В рассматриваемом случае «Юридическое лицо» означает юридическое лицо, осуществлявшее перевозку опасного груза, поскольку никакое другое юридическое лицо перевозку, как таковую, не осуществляло.

Водитель в большинстве случаев, с одной стороны, является лицом, которое управляет транспортным средством, а с другой – представителем юридического лица - перевозчика, поскольку именно юридическое лицо – перевозчик (но не водитель) приняло на себя обязанность осуществить перевозку груза.

В связи с этим нарушения правил перевозки опасных грузов, допущенные водителем, рассматриваются одновременно как нарушения, допущенные юридическим лицом - перевозчиком.

Рассматриваем перевозку сжиженного пропана в баллонах на транспортном средстве, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3,5 т.

В этом случае водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, подтверждающего его специальную подготовку по правилам перевозки опасных грузов. Однако при этом максимальное количество пропана (масса нетто), содержащегося в баллонах, не должно превышать 333 кг.

Для перевозки указанного количества пропана дополнительные требования к конструкции транспортного средства, его оснащению специальным оборудованием и маркировке не предъявляются.

Вместе с тем подлежат выполнению следующие требования:

1) на каждой баллон должна быть нанесена маркировка в виде надписи «UN1978» и знака опасности для легковоспламеняющихся газов;

2) запорная арматура баллонов должна иметь защитные колпаки;

3) баллоны должны быть закреплены в транспортном средстве таким образом, чтобы исключалось их соударение и перемещение по отношению друг к другу и к кузову транспортного средства;

4) транспортный документ на опасный груз должен содержать сведения о № ООН груза, его наименовании и количестве («UN 1978, пропан, 2.1, ___ баллонов, ___ кг»), названии и адресах грузоотправителя и грузополучателя.

Форма ДОПОГ-свидетельства предусматривает заполнение позиции 9, где указывают классы опасных грузов, которые водителю разрешается перевозить в цистернах, и позиции 10, где указывают классы опасных грузов, которые водителю разрешается перевозить иным способом, кроме цистерн (перевозка грузов в упаковках и навалом).