В настоящее время в Российской Федерации не определены ни организации, уполномоченные осуществлять очистку автоцистерн от остатков опасного груза, ни форма документа об очистке. В связи с этим для перегона транспортного средства полагаем достаточный иметь документ любой организации, взявшей на себя ответственность за произведенную очистку.

Пункт 4.3.2.4.3 приложения А к ДОПОГ не имеет никакого отношения к рассматриваемому случаю, поскольку в нем предусмотрена ситуация, при которой не могут быть выполнены установленные требования. Требования сотрудников ДПС следует считать соответствующими установленным требованиям. В качестве выхода из создавшегося положения полагаем возможным рекомендовать рассмотреть два варианта, исходя из того, что водитель порожней неочищенный из-под остатков опасного груза не может осуществлять движение без необходимых документов. Первый: водитель, следуя под загрузку, имеет на руках вчерашнюю транспортную накладную с соответствующей записью. Второй: в сегодняшнем путевом листе произведена соответствующая запись, которая должна рассматриваться в качестве записи,предусмотренной разделом 5.4.1 приложения А к ДОПОГ. Аргументом в отношении правомерности такой записи является следующее. Документ, имеющий наименование "транспортный документ", законодательством Российской Федерации не предусмотрен. В связи с этим необходимые сведения могут быть включены как в транспортную накладную, так и в любой другой документ, оформленный надлежащим образом.

В случае перевозки опасных грузов по территории Таможенного союза транспортная единица должны быть оснащена в соответствии с приложением № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», а именно: 1) не менее чем двумя противооткатными упорами на каждое транспортное средство (звено автопоезда); 2) двумя знаками аварийной остановки; 3) средствами нейтрализации перевозимых опасных грузов в соответствии с предписаниями аварийной карточки; 4) набором ручного инструмента для аварийного ремонта транспортного средства; 5) двумя фонарями автономного питания с мигающими или постоянными огнями оранжевого цвета; 6) лопатой и запасом песка для тушения пожара; 7) одеждой яркого цвета для каждого члена экипажа; 8) карманными фонарями для каждого члена экипажа; 9) средствами индивидуальной защиты членов экипажа и персонала, сопровождающего груз, в соответствии с предписаниями аварийной карточки; 10) специальными средствами для обеспечения безопасности, указанными в аварийной карточке. Кроме того, на транспортных средствах – цистернах для перевозки и заправки нефтепродуктов должны размещаться два знака "Опасность", знак "Ограничение скорости", мигающий фонарь красного цвета или знак аварийной остановки, кошма, емкость для песка массой не менее 25 кг.

По всей вероятности, Вы осуществляете перевозки нефтепродуктов (бензин, дизельное топливо, керосин и некоторые другие жидкие нефтяные топлива) на собственном бензовозе в порядке оказания услуг (по договорам). Указанная деятельность является предпринимательской и должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (см. статьи 20 и 23) и Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (см. статью 6). Во исполнение указанных федеральных законов утверждены требования к оформлению путевых листов, которые изложены, в частности, в приказе Минтранса России от 18.09.2008 № 152, Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7), Порядке проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н).

В соответствии со статьей 10 № 259-ФЗ и главой 1.10 приложения А к ДОПОГ при приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист. На основании пункта 29 Правил грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза в случае непредъявления водителем транспортного средства документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки. В процессе перевозки опасных грузов каждый член экипажа транспортного средства, перевозящего опасные грузы, должен иметь при себе удостоверение личности с фотографией (основание – раздел 8.1.2 приложения В к ДОПОГ).

Водитель транспортного средства может не иметь свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя (образец представлен в подразделе 8.2.2.8 приложения В к ДОПОГ) при перевозках опасных грузов, упакованных в ограниченных и освобожденных количествах (основание – главы 3.4 и 3.5 приложения А к ДОПОГ), а также при перевозке опасных грузов в соответствии с подразделом 1.1.3.6 приложения А к ДОПОГ. В иных случаях указанное свидетельство в графе «кроме цистерн» должно иметь разрешающие отметки в отношении классов опасных грузов, подлежащих перевозке. Срок действительности свидетельства указывают на лицевой стороне документа (основание – подраздел 8.2.2.8 приложения В к ДОПОГ).

Для данных веществ в транспортную накладную вносятся следующие записи: - «UN 1993, легковоспламеняющаяся жидкость, н.у.к. (пропан-2-ол), 3, II, D/E, 4 барабана, 400 л, грузоотправитель (название и адрес), грузополучатель (название и адрес)»; - «UN 1296, триэтиламин, 3 (8), II, D/E, 3 канистры, 150 л, грузоотправитель (название и адрес), грузополучатель (название и адрес)».

Для осуществления перевозки требуется оформить путевой лист и транспортную накладную. Основание - статьи 6 и 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - № 259-ФЗ). Согласно статьи 6, запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Согласно статьи 8, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, за исключением груза, указанного в части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона. Примечание: Часть 1 статьи 18 касается перевозки груза с сопровождением представителя грузовладельца и перевозки груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей. Такие перевозки, осуществляются транспортными средствами, предоставляемыми на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме.

Порядок заполнения транспортной накладной в случае перевозки неочищенных порожних средств удержания груза, кроме тары, содержащих остатки опасных грузов любого класса, за исключением класса 7, приведен в п. 5.4.1.1.6.2.2 ДОПОГ. В Вашем случае, в раздел 3 транспортной накладной должна быть включена следующая запись"ПОРОЖНЯЯ АВТОЦИСТЕРНА, ПОСЛЕДНИЙ ГРУЗ: UN 1202 ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ, 3, ГУ III, (D/E)".

Да, такая запись вносится в раздел 3. "Наименование груза" транспортной накладной. Примеры таких записей, в зависимости от конкретного случая и средства удержания груза (тара, крупногабаритная тара, КСГМГ, цистерна), приведены в п.5.4.1.1.6 ДОПОГ. Так, при перевозке порожней неочищенной тары от дизельного топлива, в разделе 3 транспортной накладной должна содержаться следующая информация: "ПОРОЖНЯЯ ТАРА, 3", где 3 означает номер образца знака опасности для дизельного топлива. В случае порожней цистерны, запись более подробна: "ПОРОЖНЯЯ АВТОЦИСТЕРНА, последний груз: UN 1202 ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ, 3, ГУ III", т.е. добавляется номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование и группа упаковки перевозившегося вещества.