Начнем с того, что в своем обращении Вы не сообщаете о характере перевозки. Поэтому приходится излагать ответ, объясняя и другие вопросы. Следует иметь в виду, что Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73) в настоящее время применяются только к перевозкам, которые осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для удовлетворения собственных нужд (перевозки, при которых договорные отношения отсутствуют). Перевозки, осуществляемые в пределах страны по договорам и международные перевозки осуществляются с соответствии с требованиями, содержащимися в приложениях А и В к ДОПОГ. Исчерпывающий перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице с опасными грузами, в соответствии с Правилами (п. 5.1.9) - один, а в соответствии с ДОПОГ (раздел 8.1.2) - другой. Согласно Правилам: 1) путевой лист с указанием маршрута перевозки с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом в верхнем левом углу, и указанием в графу «Особые отметки» № опасного груза по списку ООН; 2) ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителя с разрешающей отметкой в отношении опасного груза класса 1 (взрывчатые вещества и изделия); 3) аварийная карточка системы информации об опасности; 4) товарно-транспортная накладная; 5) адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку, дежурных частей подразделений ГИБДД МВД России, расположенных по маршруту движения. Согласно ДОПОГ: 1) транспортные документы на все перевозимые грузы, предусматривающие элементы информации в соответствии с разделом 5.4.1 приложения А к ДОПОГ; 2) письменные инструкции, предписанные в разделе 5.4.3 приложения А к ДОПОГ; 3) удостоверение личности каждого члена экипажа транспортного средства с фотографией; 4) ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителя с разрешающей отметкой в отношении опасного груза класса 1 (см. главу 8.2 приложения В к ДОПОГ); 5) свидетельство о допуске транспортного средства к опасных грузов (документ, подтверждающих соответствие используемого транспортного средства требованиям, предъявляемым к транспортным средствам категории ЕХ/II или EX/III, см. главу 9.1 приложения В к ДОПОГ). Поскольку к перевозке различных взрывчатых веществ и изделий в режиме ДОПОГ применяются неодинаковые требования, рекомендуем, кроме того, ознакомиться с указанными положениями самостоятельно. Также считаем необходимым обратить Ваше внимание на главу 7.5 приложения А к ДОПОГ, в которой установлены ограничения в отношении совместимости и максимальной массы взрывчатых веществ.

Исчерпывающий перечень документов, которые владелец транспортного средства должен представить в подразделение Госавтоинспекции для получения свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, изложен в пункте 28.3 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240). В этот перечень не входит свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Таким образом, действия сотрудников ГИБДД, предъявляющих подобные требования следует рассматривать как неправомерные. Такие действия могут быть Вами обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу.

Россия и Казахстан являются государствами, присоединившимися к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Из этого следует, что перевозка жидкого азота должна осуществляться в соответствии с указанным Соглашением. Исчерпывающий перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице с опасным грузом, включен в раздел 8.1.2 приложения В к ДОПОГ.

Порядок оформления транспортного документа изложен в пункте 5.4.1.1.1 приложения А к ДОПОГ. Здесь же определена последовательность, в которой должны быть указаны отдельные элементы информации.

На указанную продукцию Вы должны разработать паспорт безопасности вещества и представить в регистрирующий орган - ФГУП "ВНИЦСМВ" (г.Москва, Нахимовский пр-т, 31 к.2). В соответствии с принципами классификации, изложенными в разделах 2.1.1 и 2.1.2 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), опасное вещество или изделие, не указанное в таблице А главы 3.2 ДОПОГ, должно быть отнесено к позиции В, С или D (см. пункт 2.1.2.5). При этом требуется выбрать наиболее конкретную позицию. Номер ООН 1263 присвоен веществу, имеющему наименование МАТЕРИАЛ ЛАКОКРАСОЧНЫЙ, под определение которого (согласно описанию) подпадает растворитель. Это номер ООН относится к позиции типа В. Номер ООН 1993 присвоен веществу, имеющему наименование ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩАЯСЯ ЖИДКОСТЬ, Н.У.К. Этот номер ООН относится в позиции типа D. Позиция типа В является более конкретной, чем позиция типа D. В связи с этим растворитель 646 следует относить к номеру ООН 1263.

Выдача ДОПОГ-свидетельств с 1 января 2013 года возложена на территориальные подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в субъектах Российской Федерации такие подразделения больше известны как управления государственного автодорожного надзора – УГАДН). Водитель проходил обучение в учебной организации, где это зафиксировано, в том числе в протоколе экзаменационной комиссии. Поэтому полагаем достаточным получить в обучавшей организации заверенные ею копии документов об обучении и принятии экзаменов, представить их в экзаменационную комиссию УГАДН для оформления нового ДОПОГ-свидетельства. Вместе с тем считаем необходимым предупредить о том, что нормативные требования по данному вопросу отсутствуют.

Наличие письменных инструкций на транспортной единице, осуществляющей перевозки опасных грузов, предусмотрено главой 8.1 приложения В к ДОПОГ, а их отсутствие является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью второй статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) при перевозках опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях, осуществляемых в порядке оказания услуг (по договорам), должны соблюдаться требования, содержащиеся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Глава 8.1 приложения В к ДОПОГ содержит исчерпывающий перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице с опасными грузами. Путевой лист в этот перечень не включен. Это означает, что в случае отсутствия путевого листа водитель (индивидуальный предприниматель) не может быть привлечен к административной ответственности по статье 12.21.2 Нарушение правил перевозки опасных грузов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В то же время согласно статье 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ запрещается осуществление перевозок грузов без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. В связи с этим на основании части второй статьи 12.3 КоАП управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Перевозка спирта этилового (№ ООН 1170, группа упаковки II) в международном автомобильном сообщении регламентируется несколькими законодательными и иными нормативными правовыми актами. В частности, статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ предусматривает наличие специального разрешения на перевозку. Порядок выдачи таких разрешений определен приказом Минтранса России от 17.04.2007 № 44. Этой же статьей установлено, что перевозка должна осуществляться в соответствии с требования международного договора Российской Федерации о перевозках опасных грузов, а также требования правил перевозок опасных грузов, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, для осуществления перевозки требуются документы, предусмотренные главой 8.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), а именно: транспортный документ (см. раздел 5.4.1 приложения А к ДОПОГ), письменные инструкции (см. раздел 5.4.1 приложения А к ДОПОГ), свидетельство о допуске транспортного средства в перевозке опасных грузов (в случае использования цистерн, см. главу 9.1 приложения В к ДОПОГ), ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителя (см. главу 8.2 приложения В к ДОПОГ). Кроме того, требуется обеспечить соблюдение положений статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, предусматривающей наличие товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справки (форма справки утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864), а также уведомления (формы уведомлений, подтверждающих поставку и перевозку, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 06.03.2012 № 42).

Письменные инструкции, приведенные в разделе 5.4.3 приложения А к ДОПОГ, являются документом, форма и содержание которого полностью удовлетворяют предъявляемым требованиям. Правовые основания требовать разработку иных документов, служащих такой же цели, что и письменные инструкции, отсутствуют. Кроме того, согласно разъяснениям Рабочей группы по перевозкам опасных грузов (WP.15), являющейся вспомогательным органом Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, знаки опасности и маркировочные знаки, содержащиеся в письменных инструкциях, могут иметь черно-белое изображение. Образец письменной инструкции: http://www.unece.org/trans/danger/publi/adr/adr_linguistic_e.html