По данному вопросу рекомендуем ознакомиться с Межотраслевыми правилами по охране труда при использовании химических веществ, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.09.1997 № 44, а также с паспортом безопасности для перхлорэтилена. Наименование "перхлорэтилен" используется в качестве синонима наименования "тетрахлорэтилен", отнесенного к № ООН 1897. Согласно карте химической безопасности, тетрахлорэтилен требуется хранить в темном, хорошо проветриваемом помещении, отдельно от металлов, пищевых продуктов и кормов для животных. Кроме того, отдельные вопросы, связанные с хранением веществ и материалов, включены в Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденные приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642н, которые вступают в силу с 1 июля 2015 года. По вопросам хранения опасных веществ мы можем предложить проведение семинара для Вашей организации, программа и сроки по согласованию.

В соответствии со статьей 10 № 259-ФЗ и главой 1.10 приложения А к ДОПОГ при приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист. На основании пункта 29 Правил грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза в случае непредъявления водителем транспортного средства документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки. В процессе перевозки опасных грузов каждый член экипажа транспортного средства, перевозящего опасные грузы, должен иметь при себе удостоверение личности с фотографией (основание – раздел 8.1.2 приложения В к ДОПОГ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов, подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев. Указанное требование распространяется на транспортные средства, на которых осуществляются перевозки газов в криогенных сосудах.

Указанная Вами деятельность связана с двумя веществами – трансформаторным маслом и натрием. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты (далее – объекты), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, перечисленные в приложении 1 к Закону. К таким веществам, в частности, относятся вещества, способные возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 982-80 «Масла трансформаторные. Технические условия» трансформаторные масла являются горючими жидкостями. Натрий также опасен, поскольку является веществом, выделяющим легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой. При отнесении объекта к опасному производственному объекту учитывается также количество опасных веществ. Применительно к рассматриваемому случаю объект является опасным производственным объектом, если на нем находится или может находиться 1000 т и более трансформаторного масла. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре производственных объектов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11. 1998 № 1371. Таким образом, необходимость в указанной регистрации непосредственно связана с количеством опасных веществ.

По рассматриваемому вопросу рекомендуем ознакомиться с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (в частности, с разделом «XIV. Объекты хранения») и Межотраслевыми правилами по охране труда при использовании химических веществ, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.09.1997 № 44 (в частности, с разделом «6. Требования к хранению и транспортированию исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства»). Кроме этого, требования в отношении хранения содержатся в паспорте безопасности конкретной химической продукции, в состав которого должны быть включены следующие разделы «5. Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности», «6. Меры по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий» и «7. Правила хранения продукции и обращения с ней при погрузочно-разгрузочных работах».

Требование о наличии свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя применяется только к водителям транспортных средств, на которых осуществляются перевозки опасных грузов. Вместе с тем все другие работники, связанные с этими перевозками, также должны быть ознакомлены с общими требованиями, касающимися перевозок, и пройти подготовку соразмерно обязанностям. Работодатель должен вести учет такой подготовки.

Для данного вещества инструкцией по упаковке IBC 08 (раздел 4.1.4 ДОПОГ)допускается перевозка в мягком КСГМГ из тканых пластических материалов с вкладышем - обозначается кодом 13H3. При этом контейнер должен быть непроницаемым для сыпучих веществ и влагонепроницаемым, или должен снабжаться плотным влагонепроницаемым вкладышем.

В настоящее в отношении газовых баллонов применяются Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 91. Согласно указанным Правилам конструкция баллона должна обеспечивать надежность и безопасность в течение расчетного срока службы, который исчисляется в календарных годах со дня ввода баллона в эксплуатацию. Для баллонов с учетом материала, из которых они изготовлены, и условий эксплуатации (расчетное давление, температура и другие характеристики среды) изготовитель должен установить и указать в паспорте баллона расчетный срок службы. Дата изготовления баллона является частью его маркировки. Пунктом 6.3.24. Правил предусмотрено, что для баллонов, отработавших расчетный срок службы, по результатам технического диагностирования и определения остаточного ресурса может быть принято решение о продолжении эксплуатации.

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон) и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила) во исполнение Закона. Согласно статье 11 Закона и пункту 50 Правил, выгрузка груза из транспортного средства осуществляется грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. К рассматриваемому случаю применимы также положения Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 28 (далее – Межотраслевые правила). Требования Межотраслевых правил с части разгрузки распространяются на грузополучателей. В соответствии с пунктами 2.4.1.1 и 2.4.1.2 Межотраслевых правил выгрузка грузов осуществляются силами и средствами грузополучателей или специализированных организаций. При этом погрузочно-разгрузочные работы должны выполняться под руководством ответственного работника, назначаемого приказом руководителя организации, производящей погрузочно-разгрузочные работы. Таким образом, обеспечение техники безопасности при разгрузке нефтепродуктов возлагается на должностное лицо организации, осуществляющей разгрузочные работы.

В общем случае использование мотопомпы для слива нефти и нефтепродуктов не запрещено. В то же время имеется ряд общих и частных требований, которые должны соблюдаться. Согласно разделу 7.5.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (применяется к перевозкам, осуществляемым в пределах Российской Федерации в порядке оказания услуг), разгрузка транспортного средства не должна осуществляться, если установлено, что используемое для разгрузки оборудование не удовлетворяет нормативным требованиям. В связи с этим для слива может использоваться мотопомпа, предназначенная для перекачки легковоспламеняющихся веществ. Кроме того, в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390) операции по наливу и сливу пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ должны проводиться при заземленных трубопроводах с помощью резинотканевых рукавов (см. пункт 314 Правил). На автозаправочных станциях наполнение резервуаров топливом следует производить только закрытым способом (см. пункт 445 Правил). На территории АЗС запрещается использовать теплогенерирующие аппараты с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить, в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата, 90 градусов по Цельсию (см. пункт 454 Правил).