Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подразделе 1.10.3.1 Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с подразделом 1.10.3.1 ДОПОГ аммония нитрата эмульсия не является грузом повышенной опасности при ее перевозке в упаковках, в том числе, и в контейнерах средней грузоподъемности для массовых грузов.

Каменный уголь (если он в кусках) является опасным грузом только при его перевозке навалом морским транспортом. Перечень грузов повышенной опасности приведен в подразделе 1.10.3.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Уголь каменный не является грузом повышенной опасности какое бы количество его не перевозилось. Следовательно специальное разрешение, выданное органами Ространснадзора, на его перевозку не требуется.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подразделе 1.10.3.1 Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с подразделом 1.10.3.1 ДОПОГ метанол является грузом повышенной опасности при перевозке в цистернах в количестве превышающем 3000 литров. Порядок выдачи специального разрешения при внутренней перевозке опасных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179 (далее — Порядка), а при международной перевозке — приказом Минтранса РФ от 18.02.2013 № 52. В соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка для получения специального разрешения в органы Росстранснадзора перевозчиком или его представителем подаются: 1) Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов; 2) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика; 3) копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов; 4) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы; 5) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика. Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для получения специального разрешения требуется наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов. Согласно положениям части 7 статьи 31 указанного Федерального закона орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, самостоятельно согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут.

В соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) свидетельства ДОПОГ, выданные компетентным органом одной из договаривающихся сторон ДОПОГ, признаются в течение срока их действия компетентными органами других договаривающихся сторон соглашения. Учитывая, что и Беларусь и Российская Федерация являются странами-участницами ДОПОГ, то свидетельства выданные компетентным органом Белоруссии должны признаваться в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Уголь растительный не относится к грузам повышенной опасности и его перевозка в любых количествах может осуществляться без специального разрешения, выданного органами Ространснадзора.

Порядок выдачи специального разрешения при внутренней перевозке опасных грузов, утвержден приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179, а при международной перевозке — приказом Минтранса РФ от 18.02.2013 № 52. Для получения разрешения в органы Ространснадзора предоставляются: 1) Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов; 2) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика; 3) копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов; (пп. 2 в ред. Приказа Минтранса России от 18.06.2013 N 215) 4) копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы; 5) исключен. - Приказ Минтранса России от 09.07.2012 N 218; 5) документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика. Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для получения специального разрешения требуется наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Селитра аммиачная (нитрат аммония) является опасным грузом класса 5.1 "Окисляющие вещества" при ее перевозке автомобильным транспортом. Перевозки опасных грузов, осуществляемые по территории Российской Федерации в порядке оказания услуг автомобильного транспорта (по договору), в соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, допускаются только при условии соблюдения положений Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с подпунктом 8.1.2.2 а) и разделами 9.1.2 и 9.1.3 ДОПОГ при перевозке опасных грузов класса 5.1 в упаковках на транспортном средстве не требуется наличия свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов.

При перевозке хлора во встроенных или съемных цистернах вместимостью более 1000 л либо в контейнерах-цистернах или переносных цистернах или многоэлементных газовых контейнерах индивидуальной вместимостью более 3 куб. м конструкция транспортных средств должна соответствовать требованиям, предъявляемым к транспортным средствам типа АТ (согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов). На эти транспортные средства требуется оформлять свидетельства об их допуске к перевозке опасных грузов. В рассматриваемом случае хлор предусматривается перевозить в 800-литровых контейнерах. Этот способ перевозки не подпадает под требование, предусматривающее оформление на транспортное средство указанного свидетельства. В связи с этим отказ ГИБДД в оформлении свидетельства обоснован. При оформлении специального разрешения в УГАДН требуется сослаться на пункты 9.1.1.2 и 9.1.2 ДОПОГ.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Ацетилен растворенный № ООН 1001 при перевозке в баллонах не относится к грузам повышенной опасности и его перевозка в любых количествах может осуществляться без специального разрешения, выданного органами Ространснадзора.