Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки (утвержден приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202) не содержат ограничений в отношении места обучения правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Пункт 2 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (утверждена приказом Ространснадзора от 03.09.2013 № АК-966фс), в отношении рассматриваемого вопроса содержит следующую запись: «Свидетельство о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы (далее - свидетельство ДОПОГ), выдается территориальным Управлением Госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения.». Таким образом, место обучения правилам перевозки опасных грузов не связано с местом регистрации лица, изъявившего желание пройти соответствующую подготовку.

Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки (утвержден приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202) не содержат ограничений в отношении места обучения правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Пункт 2 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (утверждена приказом Ространснадзора от 03.09.2013 № АК-966фс), в отношении рассматриваемого вопроса содержит следующую запись: «Свидетельство о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы (далее - свидетельство ДОПОГ), выдается территориальным Управлением Госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения.». Таким образом, место обучения правилам перевозки опасных грузов не связано с местом регистрации лица, изъявившего желание пройти соответствующую подготовку.

Перечень вопросов для проведения экзаменов для водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, приведен на сайте Росавтотранса.

В ходе подготовки к экзамену вам поможет он-лайн тест, составленный на основании данных вопросов - ЕСДО (Единой системы дистанционного обучения)

Тестирование по билетам ДОПОГ:

• Базовый курс
• Перевозка в цистернах
• 1 класс
• 7 класс

При перевозке ряда опасных грузов в ограниченных количествах не требуется соблюдать в полном объеме положения правил перевозок опасных грузов. На основании подраздела 1.1.3.6 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ) при перевозке сжиженного азота считается достаточным выполнение следующих требований: 1) масса нетто груза на транспортной единице не должна превышать 1000 кг; 2) криогенные сосуды с азотом (закрытые и открытые) должны соответствовать требования инструкции по упаковке Р203 (см. подраздел 4.1.4.1 приложения А к ДОПОГ); 3) на сосуды с азотом должны быть нанесены надпись «UN 1977» и знак опасности, соответствующий невоспламеняющимся нетоксичным газам (см. главу 5.2 приложения А к ДОПОГ); 4) на перевозку должен быть составлен транспортный документ (см. раздел 5.4.1 приложения А к ДОПОГ). Такие же требования предъявляются к перевозке ограниченного количества сжиженного аргона, отнесенного к номеру ООН 1951. Кроме того, сосуды со сжиженными газами должны быть закреплены на транспортном средстве во избежание их перемещения и повреждения (см. раздел 7.5.7 приложения А к ДОПОГ). При соблюдении указанных требований водитель транспортного средства может не иметь свидетельства о подготовке по правилам перевозки опасных грузов (ДОПОГ-свидетельства). В то же время согласно разделу 8.2.3 приложения В к ДОПОГ лица, связанные с перевозкой опасных грузов, должны получить подготовку в данной области соразмерно их обязанностям и функциям. Такая подготовка организуется работодателем, в том числе с использованием возможностей соответствующих образовательных учреждений.

Правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (далее – Правила), утверждены приказом Минтранса России от 9 июля 2012 г. № 202 «Об утверждении порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки». Согласно пункту 6 Правил к заявлению об утверждении курсов должна быть приложена, в частности, информация о помещениях, в которых проводятся курсы. Эта информация позволяет территориальному органу Ространснадзора осуществлять контроль за обучением, предусмотренный пунктом 13 Правил. Рассматриваемый случай не подпадает под требования пункта 17 Правил, предусматривающего переоформление удостоверения об утверждении курсов. Вместе с тем, во избежание возможных претензий к организации учебного процесса, рекомендуем в письменной форме информировать Управление государственного автодорожного надзора о новом месте проведения занятий.

Прежде всего, следует напомнить, что согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Теперь о сертификате, который в России чаще именуется как ДОПОГ-свидетельство (официально на русском – СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЯ; на английском – ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE; на французском – ADR-CERTIFICATE DE FORMATION DE CONDUCTEUR). Названный документ выдается компетентными органами государств – участников Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) и подтверждает, что его владелец прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. При этом подготовка ведется по темам, указанным в главе 8.2 приложения В к ДОПОГ. В Российской Федерации, являющейся участником ДОПОГ, организация подготовки водителей осуществляется в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденным приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202. Указанный Порядок предусматривает, что образовательное учреждение, имеющее намерение осуществлять подготовку водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, должно представить программу подготовки, в которой указываются темы в соответствии с ДОПОГ. Таким образом, в России и других государствах – участниках ДОПОГ реализуется единый подход к подготовке водителей для перевозок опасных грузов. В связи с этим оснований считать недействительным в Российской Федерации ДОПОГ-свидетельство, выданное в иностранном государстве, являющимся участником ДОПОГ, не усматривается.

Прежде всего, следует напомнить, что согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Теперь о сертификате, который в России чаще именуется как ДОПОГ-свидетельство (официально на русском – СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЯ; на английском – ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE; на французском – ADR-CERTIFICATE DE FORMATION DE CONDUCTEUR). Названный документ выдается компетентными органами государств – участников Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) и подтверждает, что его владелец прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. При этом подготовка ведется по темам, указанным в главе 8.2 приложения В к ДОПОГ. В Российской Федерации, являющейся участником ДОПОГ, организация подготовки водителей осуществляется в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденным приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202. Указанный Порядок предусматривает, что образовательное учреждение, имеющее намерение осуществлять подготовку водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, должно представить программу подготовки, в которой указываются темы в соответствии с ДОПОГ. Таким образом, в России и других государствах – участниках ДОПОГ реализуется единый подход к подготовке водителей для перевозок опасных грузов. В связи с этим оснований считать недействительным в Российской Федерации ДОПОГ-свидетельство, выданное в иностранном государстве, являющимся участником ДОПОГ, не усматривается.

Действительно, с 1 января до 30 июня 2017 года может применяться как ДОПОГ-2015, так и ДОПОГ-2017, а с 1 июля 2017 года – только ДОПОГ-2017. Решение о приобретении ДОПОГ каждый принимает самостоятельно. Сомнительно, что издание станет дешевле. Как правило, объем изменений, вносимых в очередное издание ДОПОГ, составляет 160-180 машинописных страниц.

В ДОПОГ наиболее полно регламентирован порядок подготовки водителей транспортных средств, на которых осуществляются перевозки опасных грузов, и консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, а также способ документирования указанной подготовки. Порядок обучения других работников, участвующие в перевозке опасных грузов в общем виде изложен в главе 1.3 приложения А к ДОПОГ. Это объясняется тем, что функции водителя и консультанта определены, а других работников – нет. Такими может быть широкий круг работников: экспедиторы, грузчики, охранники, сопровождающие и т.д. При этом на них может быть возложено выполнение нескольких функций одновременно. Поэтому в главе 1.3 с учетов функций и обязанностей предусмотрена гибкая система подготовки, включающая общее ознакомление с требованиями правил перевозки опасных грузов и специализированное обучение, а также подготовка в области безопасности. Порядок такого обучения и аттестации не регламентирован. Это означает, что каждый работодатель может и должен самостоятельно определить приемлемые формы, в том числе с использованием возможностей соответствующих образовательных учреждений.

В случае использования транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам Российской Федерации, для перевозки опасных грузов в порядке оказания услуг (по договорам) наличие у его водителя ДОПОГ-свидетельства является обязательным требованием (см. пункт 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 и главу 8.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов), в случае использования такого транспортного средства в целях обеспечения собственных нужд воинского формирования – нет (см. пункт 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73). В дополнение к рассматриваемому вопросу полагаем возможным изложить следующую позицию: подготовка водителей транспортных средств, на которых перевозятся опасные грузы, повышает уровень безопасности участников дорожного движения, в том числе водителей, и снижает риски материального ущерба при указанных перевозках.