Вопрос, в большей степени, касается классификации самой перевозки. В настоящее время сложилась ситуация, при которой к перевозкам опасных грузов, осуществляемым в пределах страны, применяются различные требования: 1) требования, содержащиеся в Правилах перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73 (далее - ПОГАТ) – применяются исключительно к перевозкам, осуществляемым для собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях (договорные отношения на перевозки не возникают); 2) требования, содержащиеся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), – применяются к перевозкам, осуществляемым в порядке оказания услуг (по договорам). При перевозках в режиме ПОГАТ классификация опасных грузов осуществляется в соответствии с ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка». Согласно указанному стандарту дорожный битум не является опасным грузом. Следовательно, при его перевозке требования ПОГАТ, в том числе в отношении оформления путевого листа, не применяются. При перевозках в режиме ДОПОГ дорожный битум может быть отнесен к опасным грузам класса 9 (прочие опасные вещества и изделия), если он перевозится при температуре не ниже 100 градусов, но ниже его температуры вспышки. Вместе с тем ДОПОГ не содержит понятия «путевой лист». Необходимые сведения о грузе должны быть включены в транспортную накладную (см. приложение № 4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272), реквизиты которой удовлетворяют требованиям, предъявляемым к транспортному документу (см. раздел 5.4.1 приложения А к ДОПОГ). Таким образом, и в том, и в другом случае при перевозке дорожного битума необходимость внесения в путевой лист дополнительных записей отсутствует.

Однозначный ответ на вопрос о необходимости перерегистрации в подразделении Ростехнадзора сосуда, в котором перевозится двуокись углерода, содержится в Правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 11.06.2003 № 91 (далее – Правила). Согласно пункту 6.2.5 Правил в случае перестановки сосуды подлежат перерегистрации. Правила также содержат ряд других требований, связанных с предполагаемыми работами. В частности, пункт 3.2 содержит ограничения в отношении материалов, применяемых для крепления сосудов, а пункт 4.1.1 предусматривает осуществление монтажных работ в специализированных организациях. В связи с названными и другими требованиями Правил полагаем возможным рекомендовать провести консультации в соответствующем подразделении Ростехнадзора. Кроме того, предполагаемые работы предусматривают крепление сосуда к шасси бортового полуприцепа, т.е. внесение изменений в его конструкцию. Порядок осуществления этой работы, но уже с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, определен приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240. Таким образом, монтаж цистерны на другое транспортное средство связан с необходимостью соблюдения требований, содержащихся в указанных документах.

Однозначный ответ на вопрос о необходимости перерегистрации в подразделении Ростехнадзора сосуда, в котором перевозится двуокись углерода, содержится в Правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 11.06.2003 № 91 (далее – Правила). Согласно пункту 6.2.5 Правил в случае перестановки сосуды подлежат перерегистрации. Правила также содержат ряд других требований, связанных с предполагаемыми работами. В частности, пункт 3.2 содержит ограничения в отношении материалов, применяемых для крепления сосудов, а пункт 4.1.1 предусматривает осуществление монтажных работ в специализированных организациях. В связи с названными и другими требованиями Правил полагаем возможным рекомендовать провести консультации в соответствующем подразделении Ростехнадзора. Кроме того, предполагаемые работы предусматривают крепление сосуда к шасси бортового полуприцепа, т.е. внесение изменений в его конструкцию. Порядок осуществления этой работы, но уже с позиции обеспечения безопасности дорожного движения, определен приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240. Таким образом, монтаж цистерны на другое транспортное средство связан с необходимостью соблюдения требований, содержащихся в указанных документах.

Согласно подразделу 9.1.2 приложения В к ДОПОГ свидетельства требуются на транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов в контейнерах-цистернах вместимостью более 3 куб. м. Прямое указание в отношении наличия свидетельств на транспортные средства, осуществляющие перевозку порожних контейнеров-цистерн, неочищенных от остатков опасных грузов, отсутствует. Вместе с тем согласно пунктам 5.3.1.6.1 и 5.3.2.1.7 приложения А к ДОПОГ на порожних контейнерах-цистернах, не прошедших очистку, должны по-прежнему иметься информационные табло, требовавшиеся для ранее перевозившегося груза, а на транспортных единицах, осуществляющих их перевозку, - таблички оранжевого цвета. Таким образом, считается, что порожние контейнеры-цистерны, не прошедшие очистку, представляют такую же опасность, как и в наполненном состоянии. На этом основании полагаем, что на транспортные средства, осуществляющие перевозку порожних контейнеров-цистерн, неочищенных от остатков опасных грузов, должны быть оформлены свидетельства.

При перевозке опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном или междугородном сообщении, осуществляемой в порядке оказания услуг, грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель обязаны выполнять требования, содержащиеся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Для перевозки метанола в цистерне в количестве, превышающем 3000 литров, требуется получить специальное разрешение, предусмотренное статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Порядок выдачи таких разрешений определен приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179. Оформление свидетельства о допуск транспортного средства требуется при перевозке UN 1230, метанол, 3 (6.1), г.у.II в цистернах, либо съемных цистернах вместимостью более 1000 литров.

В соответствии с подразделом 1.1.3.6 приложения А к ДОПОГ в случае перевозки опасных грузов, отнесенных к № ООН 0012, дополнительные требования к конструкции транспортных средств не предъявляются. Поэтому на такие транспортные средства получать свидетельства об их допуске к перевозкам опасных грузов не требуется. При этом груз должен быть упакован согласно инструкции по упаковке Р130 (см. подраздел 4.1.4.1 приложения А к ДОПОГ) и на каждую упаковку нанесены соответствующие маркировка и знаки опасности (см. главу 5.2 приложения А к ДОПОГ). Кроме того, на опасный груз требуется составить транспортный документ, предусмотренный разделом 5.4.1 приложения А к ДОПОГ.

Согласно главе 1.10 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов взрывчатые материалы, отнесенные к подклассу 1.2, являются грузами повышенной опасности. Их перевозка автомобильным транспортом осуществляется при наличии специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Порядок выдачи специальных разрешений утвержден приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179. Орган, осуществляющий выдачу этих разрешений, определяется с учетом принадлежности автодорог, по которым предусматривается перевозить груз. В Вашем обращении отсутствуют необходимые сведения для подготовки однозначного ответа. Вместе с тем Вы можете получить необходимую информацию, если ознакомитесь с содержанием указанной статьи Федерального закона или указанного приказа.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73) в настоящее время применяются исключительно к перевозкам, осуществляемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях (перевозки, на выполнение которых договора не заключаются). В соответствии с этими Правилами на транспортном средстве должна находиться аварийная карточка, в которой для дизельного топлива должен быть указан КЭМ 145К. К транспортному средству спереди и сзади должны быть прикреплены информационные таблицы системы информации об опасности с изображением знака опасности для легковоспламеняющихся жидкостей. На них также требуется указать КЭМ и номер ООН перевозимого груза. При осуществлении перевозок по договорам вместо аварийной карточки на транспортном средстве должны находиться письменные инструкции (см. раздел 5.4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов), которые КЭМ не предусматривают. В этом случае к транспортной единице спереди и сзади прикрепляются таблички оранжевого цвета, в верхней части которых указывают идентификационный номер опасности, в нижней – номер ООН перевозимого груза. Для дизельного топлива «30» и «1202» соответственно.

Рекомендуем ознакомиться с основными требованиями, содержащимися в Европейском соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов, а также со следующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами: Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ, статья 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации 16.10.2001 № 730, от 16.02.2008 № 89, приказы Минтранса России от 09.03.2010 № 55, от 11.07.2012 № 229, от 24.07.2012 № 258, от 13.02.2013 № 36, от 18.02.2013 № 52.

Перевозка любого количества опасных грузов требует соблюдения дополнительных мер безопасности. Физические свойства ацетона и растворителя 646 сопоставимы, поэтому к перевозке этих веществ могут применяться одни и те же требования. В рассматриваемом случае обязательным является соблюдение следующих требований: 1) количество вещества во внутренней таре (бутылка) не должно превышать 1 л – соблюдается; 2) внутренняя тара должна быть помещена в наружную тару (коробка) – соблюдается; 3) конструкция коробки должна соответствовать требованиям подраздела 6.1.4.12 ДОПОГ – об этом не сообщается; 4) масса брутто упаковки (масса бутылок + масса вещества + масса коробки) не должна превышать 30 кг – соблюдается; 5) на каждую упаковку должен быть нанесен маркировочный знак в виде ромба белого цвета, у которого верхняя и нижняя четверти зачернены – об этом не сообщается. При соблюдении указанных требований другие требования ДОПОГ к перевозке ацетона и растворителя 646 не применяются. Общее количество груза ограничивается только техническими характеристиками транспортного средства. Ответ основан на требованиях, включенных в главу 3.4 ДОПОГ. Если имеется необходимость в перевозке названных веществ в количестве, превышающем 1 л на единицу внутренней тары, то следует обеспечить выполнение других требований, а именно: 1) в качестве внутренней тары можно использовать канистры из пластмассы вместимостью до 30 литров; 2) канистры могут помещаться в коробки из картона; 3) каждая коробка должна иметь маркировку, подтверждающую ее соответствие предъявляемым требованиям (см. раздел 6.1.3 ДОПОГ); 4) на каждую упаковку должны быть нанесены маркировочная надпись в виде «UN1090» (для ацетона) или «UN1993» (для растворителя), знак опасности для легковоспламеняющихся жидкостей (см. раздел 5.2.2 ДОПОГ) и стрелки, указывающие положение упаковки (см. подраздел 5.2.1.9 ДОПОГ); 5) на каждый груз должен быть составлен транспортный документ (см. раздел 5.4.1 ДОПОГ); 6) общее количество груза на транспортную единицу не должно превышать 333 литра (определяется по вместимости внутренней тары). Вместо канистр, помещенных в коробки, допускается использовать только канистры. В этом случае каждая из канистр должна иметь маркировку, подтверждающую ее соответствие предъявляемым требованиям (см. раздел 6.1.3 ДОПОГ). Ответ основан на требованиях, включенных в подраздел 1.1.3.6 ДОПОГ.