Требования к конструкции транспортных средств, предназначенных для перевозке керосина в цистернах определены в: 1. ГОСТ Р 50913-96 «Автомобильные транспортные средства для транспортирования и заправки нефтепродуктов. Типы, параметры и общие технические требования». 2. Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018 / 2011); 3. Главе 6.8 и части 9 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Автоцистерна или контейнер-цистерна должна быть пригодна к перевозке указанных грузов. Указание на грузы, которые допускаются к перевозке в цистерне, содержится в свидетельстве официального типа на цистерну. Свидетельство официального утверждения типа удостоверяет, что тип цистерны пригоден для использования по своему назначению. Официально утвержденному типу цистерны присваивается номер официального утверждения, который должен указываться на каждой цистерне, соответствующей утвержденному типу. В свидетельстве официального утверждения типа цистерны указывается информация, необходимая для безопасной эксплуатации цистерны: — результаты испытаний, проведенных на опытном образце; — номер официального утверждения типа; — код цистерны и буквенно-цифровые коды специальных положений, требованиям которых соответствует цистерна; если требуется, вещества или группа веществ, для перевозки которых цистерна была официально утверждена. В соответствии с ДОПОГ для перевозки соляной кислоты и раствора гидроксида натрия должна использоваться цистерна, соответствующая коду L4BN или цистерна, которой присвоен другой код, указывающий на то, что цистерна отвечает более жестким требованиям к конструкции и оборудованию. Маркировка цистерны должна соответствовать требованиям, установленным для соответствующего вида транспорта. Но нужно дополнительно знать какой паром (морской или речной). На морском транспорте для перевозки соляной кислоты средней степени опасности (ООН 1789, группа упаковки II) должны использоваться переносные цистерны, соответствующие инструкции по переносным цистернам T8, в которых не допускается наличия нижнего сливного прибора.

Ограничения, связанные с видом топлива транспортного средства, используемого для перевозки опасных грузов установлены Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011). В соответствии с положениями пункта 1.18.1 приложения 6 к Техническому регламенту Таможенного союза на автоцистернах для перевозки нефтепродуктов не допускается установка двигателей, работающих на газе.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 127‑ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и пунктом 3 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, положения Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ) на территории Российской Федерации применяются к: — международным перевозкам опасных грузов автомобильным транспортом между Российской Федерацией и другими странами-участницами ДОПОГ; — внутренним перевозкам опасных грузов по территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке оказания услуг автомобильного транспорта. При осуществлении указанных перевозок опасных грузов в автоцистерне, требование о наличии на цистерне или прикрепленной к ней табличке сведений, предусмотренных в пункте 6.8.2.5.1 ДОПОГ, можно считать правомерным. Согласно пункта 6.8.2.5.1 ДОПОГ на цистерне должны быть нанесены, по крайней мере, указанные ниже сведения: — номер официального утверждения; — наименование или знак завода-изготовителя; — серийный номер, присвоенный заводом-изготовителем; — год изготовления; — испытательное давление. Для многосекционных цистерн — испытательное давление корпуса в целом и испытательное давление секций; — внешнее расчетное давление; — вместимость корпуса ,  в случае многосекционного корпуса — вместимость каждой секции,  а также символ «S», когда корпус или секция разделены с помощью волноуспокоителей на секции вместимостью не более 7500 литров; — расчетная температура (только если выше +50°С или ниже –20°С); — дата и вид последней проверки: «месяц, год», за которыми следует буква «Р», если эта проверка является первоначальной или периодической; «месяц, год», за которыми следует буква «L», если эта проверка является промежуточной; — клеймо эксперта, проводившего проверку; материал, из которого изготовлен корпус, и, в случае необходимости, защитная облицовка, а также стандарты на материалы, если таковые имеются; — допустимое рабочее давление в случае цистерн, наполняемых или опорожняемых под давлением. Вышеуказанные сведения, кроме номера официального утверждения типа, даты и вида последней проверки цистерны, можно получить из ДОПОГ, технической документации на цистерны и литературных источников. Порядок проверки цистерн для перевозки опасных грузов (кроме цистерн, которые работают под определенным избыточным давлением и цистерн, в которых такое давление создается при наполнении и/или опорожнении), а также порядок официального утверждения типа цистерн для опасных грузов, находящихся в эксплуатации, на территории Российской Федерации не установлен.

Требования к комплектации транспортных средств, которые эксплуатируются на территории Российской Федерации и используются для перевозки опасных грузов, средствами пожаротушения, установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018 / 2011) (далее — Технический регламент) и Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ). С учетом требований пункта 20.7 приложения 8 Технического регламента и раздела 8.1.4 ДОПОГ транспортные единицы (транспортные средства и составы транспортных средств) разрешенной максимальной массой более 7,5 т на которых перевозятся опасные грузы необходимо комплектовать не менее чем двумя переносными огнетушителями масса огнетушащего вещества каждого из которых составляет не менее 6 кг сухого порошка (например, двумя огнетушителями ОП-6). Переносные огнетушители должны быть пригодными для тушения пожаров классов А, В и С, снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались. Кроме того, они должны иметь маркировку, указывающую на соответствие стандарту, и надпись, указывающую по крайней мере дату (месяц, год) следующей периодической проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая.

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила). Правила утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7. В соответствии с пунктом 34 Правил при размещении груза на транспортном средстве должно обеспечиваться равномерное распределение массы груза по всей площади кузова транспортного средства (в рассматриваемом случае - корпуса цистерны). Заполнение цистерны, при котором 2 из 9-ти ее секций остаются порожними, не соответствует указанному требованию.

Поставленный вопрос прямо связан с областью применения технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013). Установлено, что обязательные требования распространяются на оборудование, впервые выпускаемое в обращение и предназначенное для применения на таможенной территории Таможенного союза. Полуприцепы-цистерны, бывшие в употреблении, таким оборудованием не являются. Согласно законодательству Российской Федерации вопросы, связанные с применением и исполнением требований безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, отнесены к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

В данном случае, значение имеет проведена ли очистка цистерны после последнего груза. К перевозке неочищенных порожних автоцистерн предъявляются те же требования, что и при перевозке в наполненном состоянии. Перечень документации, которая должна находиться на транспортной единице, приведен в разделе 8.1.2 ДОПОГ. К ним относятся: - транспортный документ с указанием в том числе номера ООН, надлежащего транспортного наименования последнего груза, знаков опасности, группы упаковки и кода тоннелей (для порожней цистерны после бензина : "ПОРОЖНЯЯ АВТОЦИСТЕРНА, ПОСЛЕДНИЙ ГРУЗ: UN 1203 БЕНЗИН МОТОРНЫЙ, 3, ГУ II, (D/E)"; - письменные инструкции, согласно раздела 5.4.3; - удостоверение личности каждого члена экипажа; - свидетельство о допущении к перевозке транспортной единицы или её элемент ; - свидетельство о подготовке водителя. В случае, если проведение очистки подтверждается документально, автоцистерна следует без выполнения каких-либо правил перевозки опасных грузов, в том числе по оснащению транспорта и наличию документации. При этом имеющаяся маркировка (таблички оранжевого цвета, знаки опасности) должны быть закрыты либо сняты.

Исчерпывающий перечень документов, которые должны находиться на транспортном средстве при перевозке опасных грузов по территории Российской Федерации, включен в пункт 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73; применяются к перевозкам, не связанным с оказанием услуг, - договоры на перевозки отсутствуют) и подраздел 8.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (введено в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272; применяется к перевозкам, осуществляемым в порядке оказания услуг – по договорам). Указанные документы не предусматривают наличие свидетельства о поверке автоцистерны. В то же время, согласно пункту 5.109 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, количество отпускаемого в автоцистерну нефтепродукта определяется взвешиванием на автомобильных весах или при помощи счетчиков жидкости или по номинальной вместимости цистерн (по планку). В связи с этим из-за отсутствия свидетельства о поверке автоцистерны в отпуске нефтепродуктов может быть отказано.