Перечень дополнительного оборудования и снаряжения при перевозке ОГ содержится в разделе 8.1.5 ДОПОГ и в письменной инструкции, предусмотренной 5.4.3 ДОПОГ. На первой странице этих инструкций в девятом абзаце, начинающемся с дефиса, указано «…использовать имеющееся на борту оборудование для предотвращения утечек в водную окружающую среду или канализационную систему и локализации пролившихся/просыпавшихся веществ». Для этой цели могут использоваться лопата и дренажная ловушка. Таким образом, слово «сборный» означает предназначение контейнера, но не его конструкцию. В примечание 2, содержащееся в письменных инструкциях, включено: «Вышеперечисленные дополнительные указания могут адаптироваться с учетом классов опасных грузов, подлежащих перевозке, и используемых средств перевозки.». Эта запись позволяет перевозчику с учетом свойств груза самостоятельно определять конструкцию сборного контейнера и материал, из которого он изготовлен. Такая самостоятельность оправдана в связи с многообразием свойств, которыми обладают опасные грузы: в одном случае может оказаться непригодным стальной сосуд, а в другом - полиэтиленовый пакет. Таким образом, требование инспектора о наличии сборного контейнера можно считать правомерным.

Данный вопрос регулируется постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» и сводом правил СП 9.13130.2009 «Техника по­жарная. Огнетушители». 1 раз в год огнетушители должны проходить осмотр с записью в карточке проверки или эксплуатационном паспорте на огнетушитель. 1 раз в 5 лет все огнетушители подлежат обязательной перезарядке. Согласно рекомендованного приложения B к Своду правил, порошковые огнетушители, установленные на транспортных средствах вне кабины или салона и подвергающиеся воздействию неблагоприятных климатических и физических факторов, должны перезаряжаться не реже одного раза в 12 месяцев, остальные огнетушители — не реже одного раза в 24 месяца. При подготовке ответа на предыдущий вопрос были указанны ссылки на нормативные документы, информация размещена на официальном сайте МЧС http://www.mchs.gov.ru/document/415752 . Рекомендованные сроки указаны в приложении В, размещенном в самом конце документа. Огнетушитель должен быть поверен в любом случае, в последующем в установленные сроки проводится проверка и перезарядка.

Применение к перевозкам опасных грузов положений, изложенных в приложениях А и В к ДОПОГ, предусмотрено пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272). Областью применения Правил является порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки (см. пункт 1 Правил). Однако в эту область не входят вопросы, касающиеся конструкции транспортных средств. В то же время требования, предъявляемые к конструкции транспортных средств, включены в Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720). В отношении транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, эти требования изложены в ряде разделов приложения № 6 к указанному Техническому регламенту. Таким образом, действия сотрудника ДПС следует рассматривать как правомерные, поскольку отсутствие защиты топливного бака транспортного средства, осуществляющего перевозку нефтепродуктов, является несоблюдением требований пункта 1.18.5 приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств.

Данный перечень приведён в разделе 8.1.5 ДОПОГ, а также содержится в письменной инструкции для водителя.

В пункте 8.1.5.3 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ) в качестве дополнительного снаряжения транспортной единицы названы маска для аварийного покидания транспортного средства. Маска требуется только при перевозке веществ, которым назначены знаки опасности образца № 2.3 (токсичные газы) или № 6.1 (токсичные вещества, за исключением токсичных газов).

Нормативные правовые акты по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом не содержат требования о необходимости иметь на транспортном средстве инструмент, исключающий искрообразование. Таким образом, требования инспекторов ДПС по данному вопросу следует рассматривать как не обоснованные. Вы вправе обжаловать такие требования в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а в случае привлечения к административной ответственности, кроме того, в суд.

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ), требования приложений А и В к которому в Российской Федерации применяются к междугородным, пригородным и городским перевозкам, осуществляемым в порядке оказания услуг, содержит в отношении противопожарного оборудования транспортных средств, в частности, следующие положения. 1. Огнетушители должны иметь маркировку, указывающую на соответствие стандарту, и надпись, указывающую дату следующей периодической проверки или истечения максимально допустимого срока службы (см. пункт 8.1.4.3 приложения В к ДОПОГ). 2. Установка огнетушителей на транспортной единице должна производиться так, чтобы огнетушители были защищены от воздействий погодных условий во избежание снижения их эксплуатационной надежности (см. пункт 8.1.4.5 приложения В к ДОПОГ). Полагаем, что использование пластмассовых контейнеров является одним из технических решений, позволяющих сохранить маркировку на огнетушителях и защитить их от неблагоприятных воздействий. Вместе с тем оборудование транспортных средств указанными контейнерами обязательными требованиями не предусмотрено.

Требование о наличии антиблокировочной и износостойкой тормозных систем применяется к транспортным средствам, используемым для перевозки легковоспламеняющихся жидкостей, независимо от года их выпуска. Данное требование не распространяется на механические транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 16 т и механические транспортные средства, допущенные к буксировке прицепов (полуприцепов), разрешенная максимальная масса которых не превышает 10 т, а также к прицепам (полуприцепам), разрешенная максимальная масса которых не превышает 10 т.

Требование о наличии на транспортной единице лопаты и жидкости для промывания глаз предусмотрено разделом 8.1.5 приложения В к ДОПОГ. Вместе с тем ДОПОГ не содержит предписаний, касающихся этого снаряжения. Таким образом, понятие «сертификат», как документ, подтверждающий соответствие чего-либо установленным требованиям, не применимо в отношении указанных предметов. Из этого следует, что предъявляемые требования не правомерны и могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, а в случае привлечения к административной ответственности, кроме того, в суд.

Согласно пункту 3.4 Правил дорожного движения Российской Федерации требование об установке и включении маячков желтого или оранжевого цвета применяется только к перевозкам взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности.