В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», категорированию подлежат транспортные средства, на которых осуществляется перевозка грузов повышенной опасности. Если на автоцистерне не предусматривается перевозка таких грузов, она подлежит исключению из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Для исключения транспортного средства из указанного реестра требуется обратиться в письменной форме в Федеральное дорожное агентство.

Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте предусмотрено Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности. Положение о лицензировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221, содержит требование о наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с осуществлением лицензируемой деятельности, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, аттестованных в установленном порядке и проходящих повышение квалификации по требуемой специализации не реже 1 раза в 3 года.

Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационной комиссии утвержден приказом Минтранса России от 11.07.2012 № 230.

Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационной комиссии утвержден приказом Минтранса России от 11.07.2012 № 230.

Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационной комиссии утвержден приказом Минтранса России от 11.07.2012 № 230.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998

№ 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, которые выдаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, и которыми могут предусматриваться обязанности перевозчиков выполнять перевозки таких грузов по заранее определенным маршрутам.

В соответствии с этим требованием выдача специальных разрешений осуществляется согласно Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 18.02.2013 № 52.

Для получения специального разрешения заявитель подает в управление Ространснадзора заявление о получении специального разрешения по установленной форме.

К заявлению должны быть приложены:

копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II или EX/III к перевозке согласно ДОПОГ;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов;

копия документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью заявителя;

копия разработанного маршрута перевозки опасного груза;

документы, подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем).

Административный регламент не предусматривает включения транспортного средства в реестр категорированных транспортных средств.

На транспортной единице, осуществляющей перевозку, должны находиться следующие документы:

документы, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации;

транспортные документы, предписанные в разделе 5.4.1 приложения А к ДОПОГ, на все перевозимые опасные грузы;

письменные инструкции, предписанные в разделе 5.4.3 приложения А к ДОПОГ;

удостоверение личности каждого члена экипажа транспортного средства с фотографией;

свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя, предписанное в разделе 8.2.1 приложения В к ДОПОГ;

свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмотренное в разделе 9.1.3 приложения В к ДОПОГ (в случае автопоезда – отдельные свидетельства на каждое транспортное средство).

В случае перевозки, соляная кислота (синонимы: кислота хлористоводородная, водорода хлорид, гидрогенхлорид, гидрохлорид, кислота хлороводородная, хлоргидрат) является опасным грузом, которому назначен № ООН 1789. При перевозке этого груза должны соблюдаться требования, включенные в приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). При перевозке соляной кислоты в цистерне водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя с разрешающими отметками в отношении класса 8 в графе «цистерны», а на транспортное средство должно быть оформлено свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов, подтверждающее соответствие его конструкции требованиям, предъявляемым к транспортным средствам АТ или FL (определения транспортных средств АТ и FL см. в главе 9.1 приложения В к ДОПОГ).

Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя требуется при перевозке опасных грузов:

— в цистернах;

— навалом/насыпью;

— в упаковках, которые в соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ) должны маркироваться знаками опасности, если количество груза превышает значение, указанное для него в подразделе 1.1.3.6 .ДОПОГ.

В соответствии с положениями разделов 8.1.2, 9.1.2 и 9.1.3 ДОПОГ свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке необходимо для транспортных средств типов EX/II, EX/III, MEMU, FL, OX и АТ, на которых перевозятся опасные грузы:

— класса 1 «Взрывчатые вещества и изделия», в количествах, превышающих максимальные значения, указанные в подразделе 1.1.3.6 ДОПОГ;

— в автоцистернах вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах со съемными цистернами вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах-батареях общей вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах для перевозки контейнеров-цистерн и переносных цистерн индивидуальной вместимостью более 3 куб. м;

— в транспортных средствах для перевозки многоэлементных газовых контейнеров индивидуальной вместимостью более 3 куб. м;

— в смесительно-зарядных машинах (MEMU).

Положения Федерального закона от 08.11 2007 № 257-ФЗ, предусматривающие наличие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов к грузам повышенной опасности, применяются вне зависимости от правовых оснований использования транспортного средства.

Перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице, осуществляющей перевозку опасных грузов, определен в разделе 8.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ).

Указанный перечень предусматривает наличие транспортных документов, предписанных в разделе 5.4.1 приложения А к ДОПОГ, на все перевозимые опасные грузы. В соответствии с указанным разделом в транспортном документе, наряду с другими сведениями, должны быть указаны общее количество опасного груза, наименование и адрес грузоотправителя, а также наименование и адрес грузополучателя. В ДОПОГ вопросы, касающиеся формы и порядка оформления путевых листов не рассматриваются.

Реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены приказом Минтранса России от 08.10.2008 № 152. В установленном порядке отсутствуют дополнительные требования в оформлению путевого листа в случае перевозки опасных грузов (штамп красного цвета в левом верхнем углу или красная полоса). Основной целью путевого листа является учет работы водителя и транспортного средства. В связи с этим путевой лист не предусматривает наименование и адрес грузоотправителя, а также наименование и адрес грузополучателя.

На основании требований раздела 5.4.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов транспортный документ должен содержать следующую запись: «UN 3090, батареи литий-металлические, 9, (E)». Если перевозка наземным видом транспорта предшествует морской перевозке, к транспортному документу должно прилагаться свидетельство о загрузке контейнера/транспортного средства, соответствующее требованиям раздела 5.4.2 МКМПОГ. Пунктом 7 указанного раздела предусмотрено подтверждение того, что контейнер маркирован табло.

Согласно пункту 5.4.2.2 МКМПОГ информация, которую требуется указать в транспортном документе и свидетельстве о загрузке контейнера/транспортного средства может быть сведена в единый документ. В этом случае эти документы должны прилагаться друг к другу.

Таким образом, при перевозке по морю на контейнере с опасным грузом, независимо от количества опасного груза, должна иметься маркировка, характеризующая вид опасности, которую представляет груз.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения.

Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Опасные грузы класса 8 группы упаковки II не относится к грузам повышенной опасности и их перевозка в любых количествах может осуществляться без специального разрешения, выданного органами Ространснадзора.

По всей вероятности, вопрос касается необходимости получения специального разрешения, предусмотренного Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

Хладон 152а (синонимы: газ рефрижераторный R 152а, 1.1-дифторэтан) является опасным грузом, которому назначен № ООН 1030. Для перевозки этого вещества в цистернах в количестве более 3000 литров необходимо получить специальное разрешение, поскольку согласно подразделу 1.10.3.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозки опасных грузов данный груз является грузом повышенной опасности.