В соответствии Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденным приказом МВД России от 23.11.2017 № 900, лица, не являющиеся собственниками транспортного средства, обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя и доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов собственника (владельца) транспортного средства. Специальная форма доверенности не установлена. Следует иметь в виду, что в предоставлении услуги может быть отказано, если в представленных документах имеются записи, исполненные карандашом или имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также в них отсутствуют необходимые сведения, подписи, печати.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов должно выдаваться в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Ространснадзор) предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 23.11.2016 № 358. На основании заявления лица, заинтересованного в получении специального разрешения, Ространснадзор самостоятельно проводит согласование предстоящей перевозки с владельцами автомобильных дорог (независимо от их числа), по которым проходит маршрут перевозки, а также истребует и проверяет документы, предусмотренные законодательством и выдает специальные разрешения.

При этом владелец автомобильной дороги привлекается к выполнению только одной функции – согласование проезда транспортного средства с опасным грузом. В то время как орган Ространсназдора проверяет документы на транспортные средства, наличие (при необходимости) свидетельства об их допуске к перевозке опасных грузов, наличие у заявителя консультанта по безопасности перевозок опасных грузов, соблюдение заявителем требований законодательства о транспортной безопасности.

Обязанность сотрудников полиции выдавать свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов предусмотрена пунктом 19 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Приказом МВД России от 23.11.2017 № 900 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Согласно пункту 24 этого регламента заявители, наряду с другими документами, должны представить свидетельство об официальном утверждении типа цистерны и свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указание перечня веществ, допущенных к перевозке, либо кода цистерны и буквенно-цифровых кодов специальных положений. В настоящее время в Российской Федерации такие свидетельства не выдаются. В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2018 № 285 требование о наличии указанных документов до 1 января 2021 года не применяется.

Таким образом, нормативные документы по вопросу выдачи свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов определены. Однако в связи с неудовлетворительным выполнением Минтрансом России обязанностей компетентного органа по Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) (см. постановление Правительства Российской Федерации от 03.02 1994 № 76) Российская Федерация не готова выполнять положения ДОПОГ в полном объеме.

Все зависит от способа перевозки и количества грузов. Общий перечень документов необходимых при перевозке указан в разделе 8.1.2 ДОПОГ, в случае перевозки указанных грузов в цистернах в количестве свыше 3 000 литров, Вам необходимо будет получить, согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах", специальное разрешение на перевозку грузов повышенной опасности. Специальное разрешение выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Можно, т.к. перевозимое количество груза не превышает значений указанных в таблице 1.10.3.1.2 ДОПОГ.

В пункте 10 "Свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов" указываются грузы разрешенные к перевозке. Это могут быть вещества отнесенные к определенному классу либо строго определенные вещества. В Вашем случае, согласно старого Свидетельства о допущении, Вам было разрешено перевозить только вещества имеющие номер ООН 1267. Согласно нового Свидетельства о допущении Вам разрешено перевозить вещества отнесенные к 3 или 9 классам опасных грузов, в том числе и нефть сырую (UN 1267).

Данный документ не является обязательным при перевозке грузов. Соответственно санкций за его отсутствие не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» отдельные транспортные средства, используемые для перевозок опасных грузов, подлежат категорированию. Категорирование транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Установлено, что функции компетентного органа в данной сфере деятельности осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В рассматриваемом случае категорирование транспортного средства произведено его собственником, что не соответствует положениям законодательства в области транспортной безопасности.

На этом основании отказ в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, следует считать обоснованным.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» отдельные транспортные средства, используемые для перевозок опасных грузов, подлежат категорированию. Категорирование транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Установлено, что функции компетентного органа в данной сфере деятельности осуществляет Федеральное дорожное агентство.

В рассматриваемом случае категорирование транспортного средства произведено его собственником, что не соответствует положениям законодательства в области транспортной безопасности.

На этом основании отказ в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, следует считать обоснованным.

На основании Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденным приказом Минтранса России от 23.11.2016 № 358, подача заявления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в реестр категорированных транспортных средств и получателем уведомления о включении в указанный реестр, а также другие уведомления, связанные с реализацией требований транспортной безопасности, является владелец транспортного средства. Если транспортное средство арендовано, то перечисленные операции осуществляются организацией, осуществляющей аренду транспортного средства.