Требование Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ о наличии специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, применяется независимо от положений главы 3.4 приложения А к ДОПОГ. Согласно приказу Минтранса России от 04.07.2011 № 179 (в редакции приказов Минтранса России от 09.07.2012 № 218 и от 18.06.2013 № 215) грузы повышенной опасности определяются в соответствии с подразделом 1.10.3.1 приложения А к ДОПОГ, на основании которого грузы класса 4.1 относятся к грузам повышенной опасности только в том случае, если они имеют классификационный код «D» или «DT» (десенсибилизированные взрывчатые вещества). Груз, отнесенный к № ООН 1325, таковым не является. Следовательно, получать специальное разрешение на его перевозку не требуется.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) при перевозках опасных грузов, осуществляемых в пределах Российской Федерации в городском, пригородном и междугородном сообщениях в порядке оказания услуг (по договорам) должны соблюдаться требования, изложенные в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). Согласно главе 1.10 приложения А к ДОПОГ бензин, в случае его перевозки в цистерне в количестве, превышающем 3000 л, является грузом повышенной опасности. Установлено, что для грузов повышенной опасности должны применяться устройства, оборудование или системы от угона автотранспортного средства. Кроме того, предусмотрено, что если уже установлено необходимое оборудование, должны использоваться системы телеметрии или другие методы или устройства, позволяющие отслеживать движение грузов повышенной опасности. Однако обязательные охранные способы не конкретизированы. В рассматриваемом случае в качестве основных мер, препятствующих угону автотранспортного средства, могут рассматриваться ключ зажигания и охраняемая стоянка, а в качестве дополнительной – оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS (порядок оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации в настоящее время не определен). Таким образом, оснащение бензовоза автономной сигнализацией может рассматриваться как одна из возможных мер, препятствующих его угону, которая не является обязательной.

Маршрут в качестве отдельного документа не составляется, а входит в состав специального разрешения, выдаваемого в установленных случаях на грузы повышенной опасности. Для бензина критерием отнесения к таким грузам является перевозка более 3000 литров в цистерне (раздел 1.10 ДОПОГ). Соответственно, если бензин в цистерне содержится в меньшем количестве, получать специальное разрешение не требуется. Образец записи в транспортной накладной при перевозке порожней неочищенной цистерны, приведен в разделе 5.4.1.1 ДОПОГ.

Специальное разрешение выдается на самодвижущееся автотранспортное средство (тягач или одиночное транспортное средство, предназначенное для перевозки опасных грузов, которое перевозит Грузы повышенной опасности. Перечень таких грузов приведен в п. 1.10.3.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов - ДОПОГ). Порядок получения специального разрешения регламентирован Приказом Минтранса России №179 от 04.07.2011 г. (далее - Приказ). Согласно п.6 Приказа заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов подается перевозчиком или его представителем в органы, выдающие специальные разрешения. В заявлении должны содержать следующие сведения: номер и дату; полное наименование собственника, владельца автомобильной дороги, в чей адрес направляется заявка, с указанием его места нахождения;маршрут перевозки опасного груза (начальный, основной промежуточный и конечный пункт автомобильной дороги) с указанием ее принадлежности к федеральной, региональной и (или) межмуниципальной собственности. К заявлению прилагаются: - копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика; - копия свидетельства о допуске транспортного средства EX/II, EX/III, FL, OX и AT и MEMU к перевозке опасных грузов;- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы; - документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика. Таким образом, для того чтобы устранить причину задержания транспортного средства, необходимо получить специальное разрешение на тягач, который находится в Вашей собственности. Если будут привлекаться иные перевозчики по договору, то у них в обязательном порядке должно быть специальное разрешение с указанием в маршруте начального пункта (штрафстоянка), промежуточного и конечного пунктов.

Согласно п. 451 е) Правил противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390) на автозаправочной станции запрещается заправка транспортных средств с опасными грузами классов 1 - 9 (взрывчатые вещества, сжатые и сжиженные горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, ядовитые и радиоактивные вещества и др.), за исключением специально предусмотренных для этого топливозаправочных пунктов. Для реализации этого требования при на въездах на АЗС были установлены дорожные знаки 3.32 "Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено" или 3.33 "Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено". Однако, при перевозке светлых нефтепродуктов отнесенных к категории грузов повышенной опасности (см. ДОПОГ гл. 1.10.3.1) необходимо получить спецразрешение. Порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов утвержден Приказом Минтранса России №179 от 04.07.2011 г. Согласно вышеуказанному приказу при рассмотрении заявления на выдачу спецразрешения уполномоченный орган (орган, выдающий спецразрешение) согласовывает с владельцами автомобильных дорог маршрут движения транспортного средства с опасным грузом. Таким образом, если есть спецразрешение, выданное уполномоченным органом, с маршрутом движения транспортного средства перевозящего опасный груз и попадающим под зону действия знаков 3.32 и 3.33 (согласно ПДД РФ), то Вы можете пользоваться Спецразрешением как приоритетным документом по отношению к установленным запрещающим дорожным знакам, т.к. владелец дороги согласовал маршрут движения ТС с опасным грузом под выше указанные запрещающие дорожные знаки.

Согласно части первой статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) отсутствие специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Во избежание применения этих санкций рекомендуем сообщить в подразделение Госавтоинспекции о причине непредъявления спецразрешения. При этом следует иметь в виду, что факт его выдачи может быть установлен на основании записей в реестре выданных специальных разрешений, который ведется в порядке, утвержденном приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, предусмотрено статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Порядок выдачи и образец специального разрешения определены приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179. Установлено, что специальные разрешения необходимо получать на перевозку грузов повышенной опасности, которые определяются в соответствии с главой 1.10 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Таким образом, необходимость в указанных разрешениях на движение транспортных средств с опасным грузом, отнесенным к № ООН 3295, по территории предприятия возникает при наличии двух следующих условий: 1) газовый конденсат относится к опасным веществам высокой или средней степени опасности и перевозится в цистернах в количестве более 3000 литров; 2) путь следования транспортных средств с опасным грузом соответствует определению «автомобильная дорога», содержащемуся в указанном Федеральном законе.

Согласно установленному порядку определенное количество опасных веществ и изделий допускается перевозить, соблюдая лишь отдельные требования правил перевозок опасных грузов. Водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, подтверждающего его специальную подготовку по правилам перевозки опасных грузов, если на транспортной единице перевозится не более 333 кг (масса нетто) сжиженной пропан-бутановой смеси. При этом подлежат выполнению следующие требования: 1) на каждый баллон должна быть нанесена маркировка в виде надписи "UN1965" и знака опасности для легковоспламеняющихся газов; 2) запорная арматура баллонов должна иметь защитные колпаки; 3) баллоны должны быть закреплены в транспортное средстве таким образом, чтобы исключались их соударение и перемещения по отношению друг к другу и к кузову транспортного средства; 4) транспортный документ на опасный груз должен содержать сведения о N ООН груза, его наименовании и количестве ("UN1965' пропан, 2,1, ххх баллонов, ххх кг"), названии и адресах грузоотправителя и грузополучателя. Для сведения: свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов требуется только на транспортные средства категорий EX/II, EX/III, FL, OX, AT и MEMU (определения см. в главе 9.1 приложения В к ДОПОГ).

Специальные разрешения требуются в случае перевозки грузов повышенной опасности. Эти грузы определяются в соответствии с разделом 1.10.3 приложения А к ДОПОГ. Исключения из перечня указанных грузов сделаны для веществ и изделий, перевозимых в соответствии подразделом 1.1.3.6 приложения А к ДОПОГ (по транспортной категории). Однако на основании пункта 1.10.4 приложения А к ДОПОГ на ряд взрывчатых веществ и изделий, в том числе изделия, отнесенного к № ООН 0030, данное исключение не распространяется. Таким образом, специальное разрешение на перевозку опасного груза, отнесенного к № ООН 0030, требуется независимо от перевозимого количества.

Выдача специальных разрешений на перевозку опасных грузов, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ, осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минтранса России от 04.07.2011 N 179. Установлено, что указанные разрешения требуются на перевозку грузов повышенной опасности, перечень которых определен в подразделе 1.10.3.1 приложения А к ДОПОГ. На основании пункта 1.10.4 приложения А к ДОПОГ не являются грузами повышенной опасности грузы, количество которых на транспортной единице не превышает значений, указанных в пункте 1.1.3.6.3 приложения А к ДОПОГ. Вместе с тем положения пункта 1.10.4 не применяются к отдельным перечисленным в этом пункте взрывчатым веществам и изделиям, а также радиоактивным материалам. Для сведения - в пределах Российской Федерации перевозки опасных грузов в ограниченных количествах осуществляются в соответствии с требованиями ДОПОГ.