Вы правильно понимаете содержание указанного подпункта ДОПОГ. Таблица, именуемая «Перечень грузов повышенной опасности», состоит (условно) из двух частей. Первая часть – первые три колонки слева – содержит классификационную характеристику груза: 1) класс, 2) подкласс, 3) классификационный код (или его часть), № ООН, степень опасности, физическое состояние или указание на конкретную группу веществ. Вторая часть – четвертая, пятая и шестая колонки слева – содержит сведения о способе перевозке опасного груза: 1) в цистерне, 2) навалом/насыпью, 3) в упаковках, а также о количественных значениях для соответствующего способа перевозки. Применительно к опасным грузам класса 3. Из первой строки следует, что к грузам повышенной опасности могут быть отнесены только легковоспламеняющиеся жидкости высокой и средней степени опасности (группы упаковки I и II) и только в том случае, когда они перевозятся в цистернах в количестве, превышающем 3000 литров. Жидкости навалом не перевозятся. Поэтому в соответствующую графу включена буква «а» - не относится. В графе «Упаковки» указана буква «b», означающая, что указанные легковоспламеняющиеся жидкости, каким бы ни было количество, не являются грузами повышенной опасности, если они перевозятся в упаковках. Следовательно, получать специальное разрешение на их перевозку не требуется. Из второй строки, отведенной для класса 3, следует, что, независимо от количества, десенсибилизированные взрывчатые вещества при перевозках в цистернах и упаковках являются грузами повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1.10.3.1.3 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов радиоактивные материалы являются грузами повышенной опасности, если значение активности на отдельную упаковку равно порогу безопасности для перевозки 3000 А2 или выше. Для иридий-192 (согласно таблице 2.2.7.2.2.1) 3000 А2 составляет 1,8 на 10 в 3-ей степени ТБк (ТЕРАБЕККЕРЕЛЬ). Если значение активности радионуклида, подлежащего перевозке (это значение в Вашем обращении отсутствует), равно или выше указанного, то на движение транспортного средства с этим грузом требуется получать специальное разрешение.

Заданные вопросы касаются, как минимум, трех различных аспектов. Первый. Из четырех перечисленных Вами номеров ООН два (№№ ООН 0349 и 0384) отнесены к позиции н.у.к. (не указанные конкретно). Это означает, что перевозка взрывчатых изделий, отнесенных к указанным номерам ООН, возможна только при наличии особого разрешения компетентного органа и утверждения этим органом в письменном виде условий перевозки. Компетентным органом в рассматриваемом случае является Минтранс России, который в настоящее время не определил порядок реализации установленных требований. Следовательно, перевозка опасных грузов, отнесенных к номерам ООН 0349 и 0384, не представляется возможной. Второй. Аварийная карточка является одним из необходимых документов в случае перевозки опасных грузов, осуществляемой для собственных нужд юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях. Наличие или отсутствие аварийной карточки никоим образом не связано с необходимостью получения специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. В рассматриваемом случае специальное разрешение требуется на перевозку опасных грузов, отнесенных к №№ ООН 0440 и 0455, независимо от их количества. Третий. Часть первая статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает равное административное наказание за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим: а) специального разрешения; б) согласованного маршрута перевозки; в) аварийной карточки системы информации об опасности. В связи с этим наличие аварийной карточки системы информации об опасности не освобождает водителя, должностное лицо, ответственное за перевозку, юридическое лицо от административной ответственности за отсутствие специального разрешения на перевозку опасных грузов, отнесенных к №№ ООН 0440 и 0455.

Хлор, номер ООН 1017,согласно раздела 1.10.3 ДОПОГ относится к грузам повышенной опасности в любом количестве, при его перевозке требуется наличие специального разрешения. Порядок получения специального разрешения определен приказом Минтранса РФ от 04.07.2011 № 179, ознакомиться с документом можно по ссылке http://www.pogt.ru/prikaz-mintransa-rossii-ot-04-07-2011-g-n-179.html . Необходимые документы подаются в соответствующий орган власти, в зависимости от маршрута движения транспортного средства с опасными грузами.

Порядок выдачи специального разрешения определён приказом Минтранса России от 04.07.2011 г. № 179 http://www.pogt.ru/prikaz-mintransa-rossii-ot-04-07-2011-g-n-179.html . Согласно ст.2 Порядка, опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В случае веществ класса 3 к ним относятся ЛВЖ группы упаковки I и II при перевозке более 3000 л. в цистерне, а также десенсибилизированные взрывчатые вещества. На основании таблицы А главы 3.2 ДОПОГ, ТОПЛИВО АВИАЦИОННОЕ ДЛЯ ТУРБИННЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ, № ООН 1863 может иметь различные группы упаковки, определите отнесение по указанным выше параметрам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 марта 2013 г. № 259 внесены изменения в Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (далее – Правила). Согласно пункту 7 Правил при перевозке опасных грузов классов 1, 6 и 7 требуется наличие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. Порядок подачи, рассмотрения и согласования заявления на получение специального разрешения на перевозку указанных грузов изложен в пунктах 16-24 Правил. Текст документа размещен по электронному адресу base.spinform.ru›show_doc.fwx?rgn=58987 Республика Казахстан (также как и Российская Федерация) является Договаривающейся стороной Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Функции компетентного органа по ДОПОГ возложены на Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, которое согласно сайту ООН имеет следующие реквизиты: г. Астана, тел. 8-717-224-13-12, факс 8-717-224-14-19.

По всей вероятности, имеется в виду топливо для реактивных двигателей марки ТС-1 (далее – топливо), которое производится в соответствии с ГОСТ 10227-86 «Топлива для реактивных двигателей. Технические условия». Согласно указанному стандарту температура вспышки топлива превышает 23 градуса по Цельсию. Это означает, что в целях перевозки оно должно быть отнесено к опасным грузам класса 3 (легковоспламеняющиеся жидкости), низкая степень опасности (группа упаковки III). Получать специальное разрешение на движение автотранспортного средства, осуществляющего перевозку топлива не требуется, поскольку в соответствии с положениями главы 1.10 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов оно не является грузом повышенной опасности (по данному вопросу см. также статью 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и приказ Минтранса России от 04.07.2011 № 179). Из этого следует второй вывод: топливозаправщики не подпадают под требования Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в отношении категорирования транспортных средств, поскольку на них перевозка опасных грузов, требующая наличия специального разрешения, не осуществляется. Для идентификации топлива требуется иметь паспорт качества, в котором указано, требованиям какого нормативного документа (стандарта) оно соответствует, либо паспорт безопасности химической продукции на топливо, с содержанием которого можно ознакомиться по электронному адресу http://www.n-trading.ru/data/657.26.Pasport_bezopasnostina_TS.pdf.

Полагаем, что вопрос связан с положениями Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Согласно основным понятиям, включенным в этот Закон, и в соответствии с Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (утвержден приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179), термин «транспортные средства» применительно к автомобильному транспорту и перевозкам опасных грузов означает транспортные средства, используемые для перевозки грузов повышенной опасности. Перечень указанных грузов включен в главу 1.10 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов. Таким образом, аэродромные топливозаправщики подпадают под требование о категорировании транспортных средств только в том случае, если они используются для перевозки грузов повышенной опасности.

Меди цианид, в случае перевозки, является опасным грузом, отнесенным к номеру ООН 1587, группа упаковки II. При его международной перевозке автомобильным транспортом необходимо соблюдение требований Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильным перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» в отношении перевозок грузов и положений Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). При этом получать специальное разрешение, предусмотренное статьей 4 указанного Федерального закона, не требуется, поскольку согласно ДОПОГ меди цианид грузом повышенной опасности не является. Наряду с этим к рассматриваемой перевозке предъявляются другие требования. Меди цианид является ядовитым веществом, к перемещению которого через таможенную границу Таможенного союза применяются ограничения (см. раздел 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный решением Коллегии ЕврАзЭС от 16.08.2012 № 134). Выдача разрешений на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, утвержденным приказом Минприроды России от 09.06.2014 № 259.

Согласно пункту 3 части третьей статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии перевозчика требованиям в области транспортной безопасности является одним из условий получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов. Действительно, Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Минтранса России от 04.07.2011 № 179, не предусматривает наличия указанного уведомления. Несмотря на это, отказ в выдаче специального разрешения следует считать правомерным, поскольку в соответствии со статьей 4 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.