В случае перевозки, соляная кислота (синонимы: кислота хлористоводородная, водорода хлорид, гидрогенхлорид, гидрохлорид, кислота хлороводородная, хлоргидрат) является опасным грузом, которому назначен № ООН 1789. При перевозке этого груза должны соблюдаться требования, включенные в приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). При перевозке соляной кислоты в цистерне водитель должен иметь свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя с разрешающими отметками в отношении класса 8 в графе «цистерны», а на транспортное средство должно быть оформлено свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов, подтверждающее соответствие его конструкции требованиям, предъявляемым к транспортным средствам АТ или FL (определения транспортных средств АТ и FL см. в главе 9.1 приложения В к ДОПОГ).

Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя требуется при перевозке опасных грузов:

— в цистернах;

— навалом/насыпью;

— в упаковках, которые в соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ) должны маркироваться знаками опасности, если количество груза превышает значение, указанное для него в подразделе 1.1.3.6 .ДОПОГ.

В соответствии с положениями разделов 8.1.2, 9.1.2 и 9.1.3 ДОПОГ свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке необходимо для транспортных средств типов EX/II, EX/III, MEMU, FL, OX и АТ, на которых перевозятся опасные грузы:

— класса 1 «Взрывчатые вещества и изделия», в количествах, превышающих максимальные значения, указанные в подразделе 1.1.3.6 ДОПОГ;

— в автоцистернах вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах со съемными цистернами вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах-батареях общей вместимостью более 1 куб. м;

— в транспортных средствах для перевозки контейнеров-цистерн и переносных цистерн индивидуальной вместимостью более 3 куб. м;

— в транспортных средствах для перевозки многоэлементных газовых контейнеров индивидуальной вместимостью более 3 куб. м;

— в смесительно-зарядных машинах (MEMU).

Перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице, осуществляющей перевозку опасных грузов, определен в разделе 8.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ).

Указанный перечень предусматривает наличие транспортных документов, предписанных в разделе 5.4.1 приложения А к ДОПОГ, на все перевозимые опасные грузы. В соответствии с указанным разделом в транспортном документе, наряду с другими сведениями, должны быть указаны общее количество опасного груза, наименование и адрес грузоотправителя, а также наименование и адрес грузополучателя. В ДОПОГ вопросы, касающиеся формы и порядка оформления путевых листов не рассматриваются.

Реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены приказом Минтранса России от 08.10.2008 № 152. В установленном порядке отсутствуют дополнительные требования в оформлению путевого листа в случае перевозки опасных грузов (штамп красного цвета в левом верхнем углу или красная полоса). Основной целью путевого листа является учет работы водителя и транспортного средства. В связи с этим путевой лист не предусматривает наименование и адрес грузоотправителя, а также наименование и адрес грузополучателя.

На основании требований раздела 5.4.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов транспортный документ должен содержать следующую запись: «UN 3090, батареи литий-металлические, 9, (E)». Если перевозка наземным видом транспорта предшествует морской перевозке, к транспортному документу должно прилагаться свидетельство о загрузке контейнера/транспортного средства, соответствующее требованиям раздела 5.4.2 МКМПОГ. Пунктом 7 указанного раздела предусмотрено подтверждение того, что контейнер маркирован табло.

Согласно пункту 5.4.2.2 МКМПОГ информация, которую требуется указать в транспортном документе и свидетельстве о загрузке контейнера/транспортного средства может быть сведена в единый документ. В этом случае эти документы должны прилагаться друг к другу.

Таким образом, при перевозке по морю на контейнере с опасным грузом, независимо от количества опасного груза, должна иметься маркировка, характеризующая вид опасности, которую представляет груз.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом, в том числе для собственных нужд, должна осуществляться в соответствии в требованиями, изложенными в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). В разделе 5.4.1 приложения А к ДОПОГ предписан определенный порядок записей в транспортном документе, который не был соблюден. Невыполнение требований правил перевозки опасных грузов является административным правонарушением, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае применена часть вторая указанной статьи, влекущая наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, привлечение к ответственности юридического лица за несоблюдение требований к оформлению транспортного документа соответствует положениям законодательства Российской Федерации.

В пункте 3.1.2.8.1 ДОПОГ указано, что в случае взрывчатых веществ класса 1, то в описание опасных грузов может добавляться дополнительный описательный текст для указания коммерческих или военных названий. Т.е. в случае веществ и изделий класса 1, отнесенных к позициям "н.у.к" для которых в колонке 6 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ указано специальное положение 274 описательный текст для указания коммерческих или военных названий может указываться только в дополнение к техническому названию, указанному в скобках после надлежащего отгрузочного наименования.

В пункте 5.4.1.2.1 ДОПОГ коммерческое название не упоминается.

Перевозка опасных грузов по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее — ДОПОГ).

Перечень сопроводительных документов, которые в установленных случаях должны находится на транспортной единице при перевозке опасного груза, определен в разделе 8.1.2 ДОПОГ. К ним относятся:

1. Документы, которые должны быть обязательно в наличии:

• транспортный документ, в соответствии с разделом 5.4.1, и приложенным к нему, при необходимости, свидетельством о загрузке контейнера/транспортного средства согласно положениям раздела 5.4.2;
• письменные инструкции в соответствии с разделом 5.4.3;
• удостоверение личности с фотографией для каждого члена экипажа в соответствии с подразделом 1.10.1.4.

2. Документы, которые должны быть в определенных случаях:

• свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов в соответствии с разделом 9.1.3 на каждую транспортную единицу или транспортное средство в ее составе;
• свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя в соответствии с разделом 8.2.1;
• если предусмотрено положениями подпунктов 5.4.1.2.1 «с» или «d» или пункта 5.4.1.2.3.3, копия утверждения с указанием условий перевозки, выданного соответствующим компетентным органом.

Изъятия, предусмотренные в подразделе 1.1.3.6, освобождают от необходимости иметь при перевозке различные сопроводительные документы, но это не касается транспортного документа.

Кроме того, частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подразделе 1.10.3.1 ДОПОГ.

Из перечисленных выше сопроводительных документов, ГИБДД выдается только свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, однако, в соответствии с положениями разделов 8.1.2, 9.1.2 и 9.1.3 ДОПОГ, такое свидетельство не требуется при перевозке инфекционных веществ в упаковках.

ДОПОГ устанавливает требования к составу и порядку следования обязательных реквизитов транспортного документа, не конкретизируя его наименование. Понятие транспортный документ российским законодательством не определено. Таким образом, транспортным документом может считаться любой документ, сопровождающий груз, в том числе и путевой лист. Информация об опасном грузе не входит в состав обязательных реквизитов путевого листа, определенных приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 и может не указываться, если имеется иной грузосопроводительный документ, содержащий данную информацию, например, транспортная накладная, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272. Однако, в тех случаях, когда осуществляется перевозка опасных грузов без каких-либо сопроводительных документов, кроме путевого листа, обязательная информация, предусмотренная разделом 5.4.1 ДОПОГ должна быть вписана в путевой лист.

При перевозке грузов для собственных нужд товарная накладная на груз не требуется. Однако, у водителя обязательно должен быть транспортный документ, содержащий обязательные реквизиты в соответствии с требованиями раздела 5.4.1 ДОПОГ. Наименование транспортного документа не установлено. По содержанию к нему наиболее близка транспортная накладная. Если указанные обязательные реквизиты отсутствовали в путевом листе или ином сопровождающем груз документе, то предусмотрен штраф по ч. 2 ст. 12.21.2. на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Приведенная запись в товарно-транспортной накладной при перевозке битума соответствует предъявляемым требованиям. Эту запись ничем дополнять не требуется.