Правила перевозок опасных грузов автомобильным транспортом не содержат указаний в отношении формы и содержания документа о произведенной очистке автоцистерны.

В связи с этим, полагаем достаточным наличие любого документа, выданного организацией, осуществившей очистку цистерны.

Очищенная порожняя автоцистерна не содержит опасных веществ. Следовательно, водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, подтверждающего прохождение соответствующей подготовки.

Вопросы, связанные с лицензированием, включены в Положение о лицензировании деятельности по перевозке железнодорожным транспортом опасных грузов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221. Положение также содержит необходимые ссылки на иные нормативные правовые акты.

Деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом лицензированию не подлежит (см. Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ).

Согласно установленным требованиям специальное разрешение необходимо в случае перевозки десенсибилизированных взрывчатых веществ (класс 4.1), а также в случае перевозки в цистернах веществ, отнесенных к классам 4.2 или 4.3, которым назначена группа упаковки I (вещества высокой степени опасности).

В настоящее время применяется требование об оснащении транспортных средств категорий N2, N3, O3 и O4 задним защитным устройством (ГОСТ Р 41.58-2001 Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения: I. Задних защитных устройств; II. Транспортных средств в отношении установки задних защитных устройств официально утвержденного типа; III. Транспортных средств в отношении их задней защиты). Их целью является обеспечение эффективной защиты от попадания под транспортные средства указанных категорий транспортных средств категорий М1 и N1. Предписания изложены в разделах 7 и 16 стандарта, а условия и порядок проведения испытаний задних защитный устройств - в приложении 5 к стандарту. Кроме того, Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (см. раздел 9.7.6) предусмотрено оснащение автоцистерн с задней стороны бампером, предохраняющим цистерну. Однако требования к этим устройствам не конкретизированы. Установлено лишь, что длина бампера должна быть не меньше ширины цистерны, расстояние между задней стенкой цистерны и задней частью бампера должно составлять не менее 100 мм. В связи с этим в целях предохранения цистерн полагаем достаточным обеспечить соблюдение требований, изложенных в стандарте, с учетом предписаний ДОПОГ.

Перечень документов, которые должны находиться на транспортной единице при перевозке опасных грузов, включен в раздел 8.1.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Кроме того, для грузов повышенной опасности, приведенных в разделе 1.10.3 ДОПОГ, необходимо получить спецразрешение, согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусматривают наличие у водителя транспортного средства ряда документов, одним из которых являются письменные инструкции. Эти инструкции требуются при перевозках опасных грузов, осуществляемых в порядке оказания услуг (договорные перевозки).

Их форма и содержание должны соответствовать образцу, приведенному в разделе 5.4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, положения которого в Российской Федерации применяются к городским, пригородным и междугородным перевозкам опасных грузов.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусматривают наличие у водителя транспортного средства ряда документов, одним из которых являются письменные инструкции. Эти инструкции требуются при перевозках опасных грузов, осуществляемых в порядке оказания услуг (договорные перевозки).

Их форма и содержание должны соответствовать образцу, приведенному в разделе 5.4.3 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, положения которого в Российской Федерации применяются к городским, пригородным и междугородным перевозкам опасных грузов.

Санкции за данное нарушение предусмотрены частью второй статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ней указано, что административную ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, которые допустили водитель, должностные лица, ответственных за перевозку, и юридическое лицо. В рассматриваемом случае «Юридическое лицо» означает юридическое лицо, осуществлявшее перевозку опасного груза, поскольку никакое другое юридическое лицо перевозку, как таковую, не осуществляло.

Водитель в большинстве случаев, с одной стороны, является лицом, которое управляет транспортным средством, а с другой – представителем юридического лица - перевозчика, поскольку именно юридическое лицо – перевозчик (но не водитель) приняло на себя обязанность осуществить перевозку груза.

В связи с этим нарушения правил перевозки опасных грузов, допущенные водителем, рассматриваются одновременно как нарушения, допущенные юридическим лицом - перевозчиком.

Рассматриваем перевозку сжиженного пропана в баллонах на транспортном средстве, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3,5 т.

В этом случае водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, подтверждающего его специальную подготовку по правилам перевозки опасных грузов. Однако при этом максимальное количество пропана (масса нетто), содержащегося в баллонах, не должно превышать 333 кг.

Для перевозки указанного количества пропана дополнительные требования к конструкции транспортного средства, его оснащению специальным оборудованием и маркировке не предъявляются.

Вместе с тем подлежат выполнению следующие требования:

1) на каждой баллон должна быть нанесена маркировка в виде надписи «UN1978» и знака опасности для легковоспламеняющихся газов;

2) запорная арматура баллонов должна иметь защитные колпаки;

3) баллоны должны быть закреплены в транспортном средстве таким образом, чтобы исключалось их соударение и перемещение по отношению друг к другу и к кузову транспортного средства;

4) транспортный документ на опасный груз должен содержать сведения о № ООН груза, его наименовании и количестве («UN 1978, пропан, 2.1, ___ баллонов, ___ кг»), названии и адресах грузоотправителя и грузополучателя.

ДОПОГ предписывает использовать для перевозки опасных грузов в цистернах транспортные средства категорий FL или AT. В случае автопоезда это требование применяется как к тягачу, так и к прицепному звену (будь то прицеп или полуприцеп). Таким образом, когда предписано использование транспортного средства FL, в составе автопоезда могут использоваться только транспортные средства FL; когда предписано использование транспортного средства AT, в составе автопоезда могут использоваться транспортные средства AT, FL.

На все транспортные средства, отнесенные к категориям FL и АТ, включая механические транспортные средства, прицепы и полуприцепы, должны быть получены свидетельства об их допуске к перевозкам опасных грузов.