Если объем перевозимого груза не превышал 1000 литров, то не требуется наличия на транспортной единице свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя, письменных инструкций в соответствии с ДОПОГ и свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов.

Знаки вещества опасного для окружающей среды , среди прочего, должны отвечать требованиям п.5.3.1 Приложения А ДОПОГ. Данный пункт, среди прочих требований, содержит требование "...Большие знаки опасности должны быть атмосферостойкими и обеспечивать долговечность маркировки на протяжении всего рейса". Оценку правомерности составления административного материала дает суд.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2021 N 1262 "О реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г." , полномочия МВД определены в следующем объеме: Министерство внутренних дел Российской Федерации при реализации подразделов (в пределах своей компетенции) 1.8.1.1, 1.8.1.4, 4.2.1.8, 4.2.2.5, 4.2.3.4, пункта 4.3.2.1.7 (в пределах своей компетенции) приложения A к Соглашению, специального положения S1 в части позиции "(6)" главы 8.5 (в пределах своей компетенции), подраздела 9.1.2.1 и раздела 9.1.3 приложения B к ДОПОГ. Накладные (транспортный документ)-обязанность предъявлять его сотрудникам ГИБДД закреплена в ПДД РФ.

В соответствии с требованиями п. 8.1.4.4 правил ДОПОГ 2021г. огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами, с тем чтобы гарантировать их функциональную надежность. Они должны иметь маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая. СВОД ПРАВИЛ СП 9.13130.2009 «Техника пожарная ОГНЕТУШИТЕЛИ Требования к эксплуатации» относится к национальным стандартам. Пункт 4.5.2 СВОДА ПРАВИЛ СП 9.13130.2009 гласит, что на огнетушитель каждый раз при техническом обслуживании, сопровождающемся его вскрытием, наносят этикетку с четко читаемой и сохраняющейся длительное время надписью. Этикетку с защитным полимерным покрытием и слоем клеящего вещества наносят на корпус огнетушителя. Этикетка должна содержать следующие данные:
- Осмотр огнетушителя (проверен изнутри, снаружи)
/дата: месяц, год/
- Проверка качества ОТВ /дата/; перезарядка ОТВ
/марка ОТВ, дата перезарядки/
- Гидравлическое (пневматическое) испытание /дата проведения, величина испытательного давления/
- Организация, проводившая техническое обслуживание; фамилия специалиста
- Дата проведения следующего испытания огнетушителя.
Пункт 5.6.3 СП 9.13130.2009 гласит, что маркировка должна сохраняться в течении всего срока службы.

Если Вы считаете, что права водителя транспортного средства, осуществлявшего перевозку опасных грузов, были нарушены, то в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях указанные действия могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Задержание транспортного средства путем помещения на специализированную стоянку в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производится при нарушении части 1 статьи 12.21.2 указанного Кодекса, которая гласит «Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.» В данной части статьи не просматриваются наказания за нарушения в перевозочных документах. Указанные нарушения подпадают под нарушения части 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья гласит «Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.» и задержание транспортного средства путем помещения на специализированную стоянку не предусматривает.

Свидетельство о поверки цистерны предъявляется непосредственно при загрузке автоцистерны на нефтебазе или автотерминале НПЗ. Без действующего Свидетельства загрузка цистерны осуществлена не будет. Отсутствие действующего Свидетельства о поверке не образовывает ни события, ни состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.21.2 КоАП РФ.

Ответственность за данное нарушение на юридических лиц предусмотрена ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в размере от 150 до 200 тыс. рублей. Оснований для не привлечения юридического лица нет. Кроме того, инспектор вправе привлечь за данное нарушение также грузоотправителя за нарушение пп. g) 1.4.3.3 ДОПОГ.

На основании подпункта «а» подраздела 1.1.3.3 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) положения ДОПОГ не применяются к перевозке топлива, содержащегося в топливных баках транспортного средства, осуществляющего транспортную операцию, и предназначенного для обеспечения тяги или для функционирования любого оборудования транспортного средства, используемого или предназначенного для использования во время перевозки. Общая вместимость встроенных топливных баков не должна превышать 1500 литров на одну транспортную единицу. Фактически на транспортной единице находилось 1736 литров топлива, т.е. совокупное предельное количество топлива, установленное ДОПОГ, превышено.

Таким образом, у польской стороны имеются полные основания для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Ответ на поставленный вопрос содержится в пунктах 2.2.1, 2.2 и 2.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В то же время право проверки соблюдения правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом предоставлено сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения и работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (основание – пункт 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711; пункт 5.1.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1994 № 398).