Параметры предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств приведены в приложении 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 . Они зависят от расстояния между сближенными осями и типа дороги, все значения таблицы приводить здесь нецелесообразно, перейдите пожалуйста по ссылке http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126685/?frame=9 . При этом предельно допустимая масса пятиоосного автопоезда, определённая в приложении 1, составляет 40 тонн.

В настоящее время для автопоезда, имеющего пять и более осей, допустимое значение полной массы составляет 40 т. С 1 июля 2015 года устанавливаются другие значения, а именно: для пятиосного – 40 т, для шестиосного и более – 44 т. В случае превышения указанных значений перевозки осуществляются в соответствии с правилами перевозок тяжеловесных грузов, предусматривающими получение специального разрешения на движение транспортного средства (см. статью 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) и возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (см. постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934). Следует также учитывать, что отнесение груза к тяжеловесному осуществляется, кроме того, с учетом допустимых осевых нагрузок транспортного средства (см. приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272). Таким образом, указанный Вами автопоезд, в случае его полной загрузки, подпадает под действие положений названных нормативных правовых актов. В то же время правила перевозок опасных грузов автомобильным транспортом не содержат ограничений в отношении минимальной степени наполнения цистерн жидкостями, если они разделены с помощью перегородок или волноуспокоителей на отсеки вместимостью не более 7500 литров.

Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, в том числе в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков утвержден приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211. Установлено, что указанные ограничения, вводимые в весенний период, не распространяются на перевозки топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо. Временные ограничения движения в летний период вводятся для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, в том числе опасных, на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов Цельсия. При этом движение с 22 часов до 10 часов. Порядок осуществления временные ограничений на движение на других автомобильным дорогах устанавливается их владельцами. Порядок осуществления весового контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125. Этот порядок применяется в любом случае, когда возникает необходимость во взвешивании, независимо вида груза и условий перевозок. Право остановки транспортных средств в целях осуществления весового контроля предоставлено Федеральной службе по надзору в сфере транспорта – в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке, и Госавтоинспекции – в отношении всех групп перевозчиков. Транспортное средство подлежит взвешиванию, по результатам которого осуществляется сравнение весовых параметров транспортного средства с установленными весовыми ограничениями. В случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В состав стационарных контрольных пунктов должны входить стационарные динамические весы и весовое оборудование для взвешивания транспортных средств. Передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции должны включать площадки, размеры и уклон которых соответствуют паспорту применяемых средств измерения, и иметь переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям.

Автоцистерны, включая полуприцепы-цистерны, являются одновременно транспортными средствами для перевозки грузов и средствами измерений объема этих грузов. Согласно статье 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон) тип средств измерений подлежит обязательному утверждению, а сведения об утвержденных типах средств измерений – внесению в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Поверка автоцистерн, тип средств измерений которых не включен в указанный фонд, не производится. Таким образом, автоцистерны, сведения о типе средств измерений которых в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений отсутствуют, не могут использоваться в качестве средств измерений объема находящихся в них веществ. Это не означает, что отпуск нефтепродуктов в такие автоцистерны ограничен. В соответствии с пунктом 5.109 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232, количество отпускаемого в автоцистерну нефтепродукта может определяться взвешиванием на автомобильных весах или при помощи счетчиков жидкости. Кроме того, в соответствии с Законом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование на территории Российской Федерации средств измерений, не предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут в добровольном порядке представлять их на утверждение типа средств измерений.

Поверка автоцистерн осуществляется в целях учета количества перевозимых грузов. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272), применяемые к договорным перевозкам, требований об использовании для перевозки нефтепродуктов поверенных автоцистерн не содержат. Вместе с тем такие требования включены в Правила технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 232 (зарегистрированы в Минюсте России 20.06.2003, регистрационный номер 4785): «9.5. Порядок проведения поверки автоцистерн регламентируется стандартом. Погрешность измерения массы нефтепродукта в автоцистерне должна соответствовать погрешности, установленной стандартом. Межповерочный интервал для автоцистерн не должен превышать одного года. Свидетельство о поверке должно находиться у водителя автоцистерны.». Упомянутый стандарт – ГОСТ Р 8.569-98 Автоцистерны для жидких нефтепродуктов. Методика поверки – имеется в доступных информационных ресурсах. Несвоевременное проведение поверки автоцистерны не является административным правонарушением в области перевозок опасных грузов. Однако из-за отсутствия свидетельства о поверке автоцистерны в отпуске нефтепродуктов может быть отказано.

Порядок осуществления весового контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125. Согласно законодательству Российской Федерации, в том числе согласно пункту 12 указанного Порядка, Госавтоинспекция вправе осуществлять весовой контроль транспортных средств на передвижных постах, которые оснащены переносным весовым оборудованием, соответствующим установленным метрологическим и техническим требованиям. Передвижные посты могут размещаться на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих установленным требования. В части применения ограничений на движение транспортных средств сообщаем следующее. Согласно статье 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в общем случае временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 3) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации. Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам определен приказом Минтранса России от 12.08.2011 № 211. Согласно этому Порядку временные ограничения, связанные с возникновением неблагоприятных природно-климатических условий (в весенний период), не распространяются на перевозки газообразного топлива. В то же время законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены иные ограничения в отношении движения по автодорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) установлены предельные весовые параметры транспортных средств, предусматривающие 2 независимых друг от друга показателя: 1) предельно допустимая масса транспортного средства (полная масса) и 2) предельно допустимая осевая нагрузка. При определении второго показателя принимаются во внимание расстояние между сближенными осями транспортного средства и несущая способность автодороги (по проектным показателям). Предположим, имеется пятиосный автопоезд; дорога рассчитана на 10-тонную осевую нагрузку; расстояние между сближенными осями полуприцепа составляет от 1,35 м до 1,65 м. При таких условиях согласно приложениям № 1 и № 2 к указанным Правилам полная масса автопоезда не должна превышать 40 т. В то же время осевая нагрузка на каждую из сближенных осей не должна превышать 8 т (3 х 8 т = 24 т - для трехосной тележки). Если хотя бы одно из названых условий не выполняется, то для осуществления перевозки требуется получить специальное разрешение. Поскольку нагрузка, создаваемая автопоездом, передается на автодорогу через оси транспортных средств, полная масса автопоезда определяется как сумма всех осевых нагрузок.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств. На основании статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Порядок выдачи указанного разрешения утвержден приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 (далее – Порядок). Специальное разрешение выдается уполномоченным органом с учетом принадлежности участков автомобильным дорог, по которым проходит маршрута движения транспортного средства. Одним из условий получения разрешения является оплата возмещения вреда автомобильным дорогам, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов. Положения по этому вопросу изложены в пунктах 36 и 37 Порядка.

Порядок осуществления весового контроля транспортных средств, в том числе осуществляемый Госавтоинспекцией, определен приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125. При этом полномочия сотрудников ГИБДД по данному вопросу изложены в пунктах 2.1.2, 2.2.2 и 2.3.2. Из указанного документа, а также из Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711) следует, Госавтоинспекция уполномочена использовать в установленном порядке специальные технические средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения. Таким образом, использование Госавтоинспекцией передвижных весов для определения осевых нагрузок транспортного средства, а также его полной массы не противоречит требованиям нормативных правовых актов. Согласно установленным требованиям взвешивание транспортных средств должно осуществляться на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и отвечающих следующим требованиям: а) наличие переходно-скоростных полос; б) соответствие параметров и типа покрытия площадки, размеров и уклонов паспорту применяемых средств измерения; в) наличие наружного освещения переходно-скоростных полос и площадки.

Жидкость перемещается в цистерне только при разгоне или торможении транспортного средства либо при изменении траектории его движения (на поворотах). В других случаях, в том числе при прохождении транспортного средства через автоматизированные системы весового контроля, жидкость находится практически в неизменном положении. Кроме того, согласно Порядку осуществления весового контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 27.04.2011 № 125, результаты взвешивания транспортных средств, полученные с использованием автоматизированных систем контроля, рассматриваются в качестве предварительных. В этом случае для определения весовых параметров осуществляется повторное взвешивание транспортного средства в условиях, когда оно не движется. Такая технология проверок позволяет получать достоверные результаты.