Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя не требуется, если соблюдены следующие условия: 1) на каждый баллон с углекислотой нанесены маркировка в виде надписей «Углекислота» и «UN 1013» и знак опасности, соответствующий невоспламеняющемуся, нетоксичному газу; 2) на груз составлен транспортный документ, требования к которому изложены в разделе 5.4.1 приложения А к ДОПОГ; 3) баллоны имеют защитные колпаки и закреплены во избежание их перемещения относительно транспортного средства и друг друга, а также соударения. Максимальное количество баллонов определяется делением числа «1000» на вместимость одного баллона в литрах.

Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки (утвержден приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202) не содержат ограничений в отношении места обучения правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Пункт 2 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы (утверждена приказом Ространснадзора от 03.09.2013 № АК-966фс), в отношении рассматриваемого вопроса содержит следующую запись: «Свидетельство о подготовке водителя, перевозящего опасные грузы (далее - свидетельство ДОПОГ), выдается территориальным Управлением Госавтодорнадзора по месту жительства водителя либо по месту его обучения.». Таким образом, место обучения правилам перевозки опасных грузов не связано с местом регистрации лица, изъявившего желание пройти соответствующую подготовку.

Прежде всего, следует напомнить, что согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Теперь о сертификате, который в России чаще именуется как ДОПОГ-свидетельство (официально на русском – СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЯ; на английском – ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE; на французском – ADR-CERTIFICATE DE FORMATION DE CONDUCTEUR). Названный документ выдается компетентными органами государств – участников Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) и подтверждает, что его владелец прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. При этом подготовка ведется по темам, указанным в главе 8.2 приложения В к ДОПОГ. В Российской Федерации, являющейся участником ДОПОГ, организация подготовки водителей осуществляется в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденным приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202. Указанный Порядок предусматривает, что образовательное учреждение, имеющее намерение осуществлять подготовку водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, должно представить программу подготовки, в которой указываются темы в соответствии с ДОПОГ. Таким образом, в России и других государствах – участниках ДОПОГ реализуется единый подход к подготовке водителей для перевозок опасных грузов. В связи с этим оснований считать недействительным в Российской Федерации ДОПОГ-свидетельство, выданное в иностранном государстве, являющимся участником ДОПОГ, не усматривается.

В случае использования транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам Российской Федерации, для перевозки опасных грузов в порядке оказания услуг (по договорам) наличие у его водителя ДОПОГ-свидетельства является обязательным требованием (см. пункт 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 и главу 8.1 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов), в случае использования такого транспортного средства в целях обеспечения собственных нужд воинского формирования – нет (см. пункт 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73). В дополнение к рассматриваемому вопросу полагаем возможным изложить следующую позицию: подготовка водителей транспортных средств, на которых перевозятся опасные грузы, повышает уровень безопасности участников дорожного движения, в том числе водителей, и снижает риски материального ущерба при указанных перевозках.

Согласно пункту 2 Инструкции по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.09.2013 № АК-966фс, одним из условий выдачи ДОПОГ-свидетельства является наличие национального водительского удостоверения Российской Федерации. На основании этого приказа лицо, не имеющее национального водительского удостоверения Российской Федерации, не допуcкается в Российской Федерации к экзаменам по оценке знаний правил перевозок опасных грузов.

Если правильно понимаем, то предусматривается стационарно установить на прицепе несколько газовых баллонов, соединенных между собой коллектором. Отвечая на вопрос, мы исходили из того, что общая вместимость газовых баллонов не превышает 1000 литров. При этом перечень документов, которые должны находиться у водителя, определяется из следующих условий. 1. Водитель может не иметь свидетельства, подтверждающего прохождение им специальной подготовки по правилам перевозки опасных грузов (далее – ДОПОГ-свидетельство), если общая вместимость баллонов не превышает 333 литров. Водитель должен иметь ДОПОГ-свидетельство с разрешающими отметками в отношении опасных грузов класса 2 (газы) в графе «кроме цистерн», если общая вместимость баллонов более 333 литров. 2. Когда общая вместимость баллонов превышает 333 литра, водитель, кроме того, должен иметь: 2.1. В случае перевозки, осуществляемой юридическими или физическими лицами для собственных нужд на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях, - документы, перечисленные в пункте 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73), за исключением лицензионной карточки на транспортное средство. 2.2. В случае перевозки, осуществляемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в порядке оказания услуг (по договорам), - транспортный документ, предписанный в разделе 5.4.1 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ) и письменные инструкции, предписанные в разделе 5.4.3 приложения А к ДОПОГ, а также путевой лист и транспортную накладную, предусмотренные статьями 6 и 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Слова «удостоверение ДОПОГ» не всегда трактуются однозначно. Поэтому, прежде чем отвечать на Ваш вопрос, требуется определиться с терминологией. Согласно нормативным правовым актам (Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73; Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) и др.), документ, подтверждающий соответствие конструкции транспортного средства, используемого для перевозки опасных грузов, установленным требованиям, именуется свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а документ, удостоверяющий, что водитель прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, именуется свидетельством о подготовке водителя или сокращенно ДОПОГ-свидетельством. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов требуется в том случае, когда дизельное топливо перевозится во встроенной или съемной цистерне вместимостью более 1 куб. м либо в контейнере-цистерне или переносной цистерне вместимостью более 3 куб. м. Основание – подраздел 9.1.1.2 и примечание к заголовку раздела 9.1.2 приложения В к ДОПОГ. ДОПОГ-свидетельство требуется при любой перевозке опасных грузов. Исключением из этого требования являются перевозки некоторых веществ и изделий класса 1 и радиоактивных материалов, а также перевозки опасных грузов в ограниченных количествах. Применительно к заданному вопросу, водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства, если на транспортной единице перевозится не более 1000 литров дизельного топлива в упаковках (цистерна упаковкой не является) и не перевозятся другие опасные грузы. Основание – подраздел 1.1.3.6 приложения А и глава 8.2 приложения В к ДОПОГ. Указанные положения ДОПОГ применяются к перевозкам опасных грузов, осуществляемым в пределах Российской Федерации.

Городские, пригородные и междугородные перевозки веществ и изделий, осуществляемые в порядке оказания услуг (по договорам), должны выполняться с соблюдением требований, содержащихся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ), если их свойства соответствуют критериям, установленным названным соглашением. В указанном случае битум следует классифицировать как опасный груз класса 9, отнесенный к N ООН 3257 (жидкость при повышенной температуре), если он загружается в транспортное средство при температуре, превышающей 100 градусов по Цельсию. Водитель транспортного средства во время перевозки битума должен иметь при себе ДОПОГ-свидетельство с разрешающей отметкой в отношении опасных грузов класса 9 в графе "цистерны", свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также другие документы, предусмотренные ДОПОГ. В случае перевозки опасных грузов для собственных нужд должны соблюдаться требования Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73 (далее - Правила). В соответствии с Правилами отнесение веществ к опасным грузам осуществляется по критериям, установленным ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка. Согласно этому стандарту жидкости, имеющие температуру вспышки не более 61 градуса (здесь и далее температура по Цельсию), являются опасными грузами класса 3 (легковоспламеняющиеся жидкости), а жидкости, имеющие температуру вспышки более 61, но не более 90 градусов, - опасными грузами класса 9 (прочие опасные вещества). По указанному ГОСТу вещество не является опасным грузом, если опасность связана только с его высокой температурой при перевозке. В связи с этим перевозка битума, имеющего температуру вспышки, как правило, более 200 градусов и загружаемого в транспортное средство при температуре более 100 градусов, не подпадает под требования Правил.

В обращении содержатся два самостоятельных вопроса: первый - о подготовке водителя, второй - о маркировке транспортного средства. О подготовке водителя. Пестицидам, включенным в перечень опасных грузов и отнесенным к группе упаковки III, назначена транспортная категория 2. Это означает, что водитель может не иметь ДОПОГ-свидетельства только в том случае, когда количество груза не превышает 333 л (для жидкостей) или 333 кг (для твердых веществ). О маркировке. Груз перевозится в упаковках, поэтому для маркировки достаточно прикрепить спереди и сзади транспортной единицы по одной табличке оранжевого цвета, на которых отсутствуют номер ООН и идентификационный номер опасности перевозимого груза. Указанная маркировка не требуется, если количество груза не превышает 333 л или 333 кг. При подготовке ответа использовались положения, содержащиеся в подразделе 1.1.3.6 и разделе 5.3.2 приложения А к ДОПОГ.

Порядок допуска водителей транспортных средств к перевозке опасных грузов определен приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202. Указанный порядок исключает выдачу ДОПОГ-свидетельств лицам, которые не являются водителями автотранспортных средств.