Согласно пункту 6.2.4 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73, далее - Правила), которые в настоящее время применяются исключительно к перевозкам, выполняемым для собственных нужд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и на транспортных средствах, находящихся в их владении, баллоны с кислородом разрешено размещать в горизонтальном положении только на специальных деревянных подкладках с вырезанными гнездами по размеру диаметров баллонов. К перевозкам опасных грузов, осуществляемых в порядке оказания услуг (перевозки по договорам), применяются требования, изложенные в разделах 7.5.7 и 7.5.11 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ). Эти требования в отношении баллонов с кислородом, находящимся в горизонтальном положении, заключаются в следующем: 1) баллоны нельзя подвергать ударам; 2) баллоны должны укладываться параллельно продольной оси транспортного средства или под прямым углом; однако баллоны, находящиеся вблизи от передней поперечной стенки, должны укладываться под прямым углом к указанной оси; 3) баллоны должны надежно заклиниваться, привязываться или закрепляться соответствующим способом, так чтобы они не могли перемещаться. Таким образом, в случае применения требований Правил использование веревок запрещено, а в случае применения требований ДОПОГ имеются сомнения в том, что веревки обеспечивают соблюдение установленных требований.

Если Вас правильно поняли, разгрузка упаковок с опасными грузами не связана с функционированием технологического железнодорожного транспорта. Следовательно, такая деятельность является областью применения Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», согласно статье 5 которого отдельные виды деятельности в области железнодорожного транспорта подлежат лицензированию. На основании Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Положение о лицензировании этой деятельности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 221.

В случае перевозки, вещества, отнесенные к номерам ООН 1791 и 2672, являются опасными грузами класса 8. В упакованном виде они могут грузиться совместно в одно и то же транспортное средство или контейнер.

Расчет производится по следующей формуле: количество баллонов с пропаном, умноженное на количество газа в одном баллоне (в килограммах) и на коэффициент «3», плюс количество баллонов с кислородом, умноженное на вместимость одного баллона (в литрах). Полученный результат не должен превышать «1000». К такой перевозке, наряду с количественными ограничениями, применяется требование о нанесении на баллоны с пропаном надписи «UN1978», на баллоны с кислородом – «UN1072», а также нанесение на баллоны знаков опасности, соответствующих веществах, находящимся в баллонах.

Нижний налив признан более безопасным, поскольку при этом способе заполнения на поверхности цистерны не образуется значительный заряд статического электричества и имеется возможность предотвратить выброс паров углеводородов в атмосферу. Нижний налив не требует постоянного присутствия оператора, контролирующего процесс наполнения, и, кроме того, при его применении возрастает скорость наполнения цистерны.

В случае если сроки погрузки груза в транспортные средства и контейнеры, а также выгрузки груза из них в договоре перевозки груза не установлены, погрузка и выгрузка груза выполняются в сроки согласно приложению № 6 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272). Продолжительность погрузки и разгрузки зависит как от количества груза, так вида транспортного средства. В частности установлено, что погрузка (разгрузка) 20 т в транспортное средство с кузовом-фургоном не должна превышать 70 минут, а в транспортное средство с самосвальным кузовом – 22 минут.

Согласно установленным требованиям, цистерны могут загружаться только теми опасными веществами, к перевозке которых они допущены и которые при контакте с материалами, из которых изготовлены корпус, прокладки, оборудование и защитная облицовка, не могут вступать с ними в опасную реакцию, образовывать опасные продукты или значительно снижать прочность этих материалов. Информация по данному вопросу должна находиться у владельца цистерны. При необходимости ее следует запросить у изготовителя.

Данный вопрос не является составной частью правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом. Он может быть урегулирован локальным нормативным актом.