Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации установлен Правилами дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила, утверждены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090). Согласно Правилам, участниками дорожного движения являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе водители. Установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.
В соответствии с Правилами, тракторист является водителем транспортного средства и, следовательно, к нему применимы требования, предъявляемые к участникам дорожного движения. Согласно пункту 23.5 Правил перевозки опасных грузов должны осуществляться в соответствии со специальными правилами. Поскольку указанные специальные правила не применяются к перевозкам тракторами, перевозки опасных грузов на этих транспортных средствах не должны осуществляться.
В связи с поставленным вопросом представляет интерес позиция, изложенная в Директиве Совета Евросоюза 95/50/ЕС от 06.10.1996 о единой процедуре проверок перевозок опасных грузов по автодорогам. Согласно этому документу, «транспортным средством» является любое механическое транспортное средство, используемое для передвижения по автодорогам, укомплектованное, либо не укомплектованное, имеющее, как минимум, четыре колеса, и чья максимальная скорость превышает 25 км/час, за исключением транспортных средств использующих для передвижения рельсовые пути, сельскохозяйственных и лесозаготовительных тракторов, а также всех передвижных механизмов.