Полагаем, что рассматриваемый вопрос возник в результате имеющихся недостатков в договорах на перевозки либо невыполнения обязанностей участниками договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила). Правилами определены как требования к перевозкам, так обязанности грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей.
Согласно пунктам 71 и 72 Правил после выгрузки грузов контейнеры должны быть очищены от остатков груза, а в установленных случаях - промыты и продезинфицированы. При выполнении этого требования грузополучателем (он же грузоотправитель порожних контейнеров-цистерн) либо перевозчиком (вопрос решается в рамках договоров) сам факт перевозки и подачи под загрузку порожних неочищенных контейнеров-цистерн был бы исключен.
В связи с этим требование организации, осуществляющей прием порожних неочищенных контейнеров-цистерн и их наполнение, следует рассматривать как обоснованное, поскольку наличие в контейнерах-цистернах остатков груза может снизить качество вновь загружаемой продукции, а в определенных случаях создать предпосылки к аварийной ситуации при перевозке. Однако это не означает, что данный вопрос должен разрешаться только посредством заверения водителя о чистоте емкостей. Отдельные положения по рассматриваемому вопросу содержатся также в Межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 28 (см. пункты 2.4.1 и 2.4.4).