Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257‑ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам Российской Федерации транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, являющихся грузами повышенной опасности, допускается при наличии специального разрешения.
Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подразделе 1.10.3.1 Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
В соответствии с подразделом 1.10.3.1 ДОПОГ битум, перевозимый при повышенной температуре, не является грузом повышенной опасности. Следовательно его перевозка может осуществляться без специального разрешения, выданного органами Ространснадзора..