Прежде всего, следует напомнить, что согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.
Теперь о сертификате, который в России чаще именуется как ДОПОГ-свидетельство (официально на русском – СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЯ; на английском – ADR DRIVER TRAINING CERTIFICATE; на французском – ADR-CERTIFICATE DE FORMATION DE CONDUCTEUR). Названный документ выдается компетентными органами государств – участников Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) и подтверждает, что его владелец прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. При этом подготовка ведется по темам, указанным в главе 8.2 приложения В к ДОПОГ.
В Российской Федерации, являющейся участником ДОПОГ, организация подготовки водителей осуществляется в соответствии с Порядком выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденным приказом Минтранса России от 09.07.2012 № 202. Указанный Порядок предусматривает, что образовательное учреждение, имеющее намерение осуществлять подготовку водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, должно представить программу подготовки, в которой указываются темы в соответствии с ДОПОГ.
Таким образом, в России и других государствах – участниках ДОПОГ реализуется единый подход к подготовке водителей для перевозок опасных грузов. В связи с этим оснований считать недействительным в Российской Федерации ДОПОГ-свидетельство, выданное в иностранном государстве, являющимся участником ДОПОГ, не усматривается.