Согласно приложению № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств (далее – Регламент, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720) и пункту 9.2.1.1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов транспортные средства, осуществляющие перевозки опасных грузов и имеющие максимальную массу свыше 3,5 т, подлежат оснащению устройствами ограничения скорости (далее - УОС). Если завод-изготовитель транспортного средства не установил УОС, то оно должно быть установлено в порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства. На основании пункта 81 Регламента внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения МВД России по месту регистрационного учета транспортного средства. Таким образом, следует считать, что допуск транспортного средства к установке УОС регламентируется Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, который утвержден приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769 внесены изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, согласно которым к полномочиям указанных федеральных органов исполнительной власти отнесено определение порядка выдачи свидетельств о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов и выдача свидетельств допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов соответственно. В то же время согласно пункту 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» выдача свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов является обязанностью полиции. На основании статьи 4 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Таким образом, выдача подразделениями Госавтоинспекции указанных свидетельств соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Наделение других органов полномочиями по данному вопросу может быть осуществлено при внесении изменений в Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ.

Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов является документом, подтверждающим соответствие конструкции транспортного средства установленным требованиям, соблюдение которых при техническом осмотре не контролируется. В связи с этим результаты проверки транспортного средства являются одним из условий при решении вопроса о выдаче указанного свидетельства. Правовые основания: подпункт 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ; пункт 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272; раздел 2.6 приложения № 6 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720; раздел 9.1.3 приложения В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов; пункт 28 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 07.12.2000 № 1240.

Транспортная единица, осуществляющая перевозку опасных грузов, должна быть укомплектована дополнительным снаряжением, в том числе дренажной ловушкой при перевозке опасных грузов класса 3, в соответствии с установленными требованиями (см. раздел 8.1.5 приложения В к ДОПОГ). При этом «перевозка» означает изменение местонахождения опасных грузов, включая остановки, требующиеся в соответствии с условиями перевозки, и любое время нахождения опасных грузов в транспортных средствах, цистернах и контейнерах, требующееся в соответствии с условиями перевозки до, во время и после изменения их местонахождения (см. главу 1.2 приложения А к ДОПОГ). В связи с этим действия сотрудника ГИБДД следует рассматривать как правомерные. Если Вы считаете, что сотрудник ГИБДД превысил предоставленные полномочия, на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вы вправе обжаловать его действия в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд.

Права и обязанности сотрудников ДПС в части контроля за соблюдением правил перевозок опасных грузов изложены в ряде законодательных и иных нормативных правовых актов, основными из которых являются: 1) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (см., в частности, статьи 12.21.1, 19.5, 23.3); 2) Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (см. статьи 12 и 13); 3) Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, см. пункты 11 и 12); 4) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утвержден приказом МВД России от 02.03.2009 № 185).

Согласно пункту 19 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерациии о предоставоении государственнной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденному приказом МВД России от 29.11.2017 № 900, свидетельства государственная услуга предоставляется подразделением Госавтоинспекции по месту обращения заявителя.

Таким образом, выдача свидетельства осуществляется подразделением Госавтоинспекции, осуществляюших функции по техническому надзору.

требование в отношении наличия знака "Опасность" содержится в приложении 8 ТР ТС 018/2011 для цистерн перевозящих нефтепродукты.

Помимо документов на груз водитель должен предъявлять для проверки: водительское удостоверение, регистрационные документы на ТС, путевой лист, полис ОСАГО, а также документы предусмотренные правилами перевозки ОГ (ПДД 2.1.1), т.е. документы указанные в разделе 8.1.2 ДОПОГ.

Статья 12.21.2 состоит из двух частей. В части 1 указаны конкретные виды административных правонарушений и определена ответственность за их совершение, в части 2 - иные нарушения правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1, и также определена ответственность за их совершение. Поскольку часть 1 не предусматривает ответственности за отсутствие у водителя письменных инструкций, за данное административное правонарушение наказание может быть назначено в пределах санкций, установленных частью 2.