Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07 1998 № 814 установлены Правила оборота гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия (далее именуется - оружие) и патронов (составных частей патронов) к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

Патроны к оружию, в случае изменения их местоположения (транспортирование или перевозка) по свойствам классифицируются как опасные грузы. Согласно правилам перевозок опасных грузов автомобильным транспортом перевозка опасного груза должна сопровождаться транспортным документом, в котором указан номер ООН груза и его надлежащее отгрузочное наименование. Эти классификационные признаки по отношению к патронам отсутствуют.

Согласно Федеральному закону от 13.12.1996 № 150-ФЗ:

огнестрельное оружие означает оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;

патрон травматического действия - устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного гладкоствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти человеку;

патрон газового действия - устройство, предназначенное для выстрела из газового оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и не предназначенное для причинения смерти человеку;

патрон светозвукового действия - устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового или сигнального оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования и снаряжение светозвукового действия и не предназначенное для поражения живой или иной цели;

сигнальный патрон - устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного оружия или сигнального оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение для подачи светового, дымового или звукового сигнала и не предназначенное для поражения живой или иной цели;

Из приведенных определений следует:

Патрон означает многокомпонентное изделие, применяемое в огнестрельном оружии. Компонентами патрона могут являться гильза, средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение. В качестве метаемого снаряжения могут применяться слезоточивые и раздражающие вещества, снаряжение светозвукового действия либо снаряжение для подачи светового, дымового или звукового сигнала. Патрон может быть как предназначен, так и не предназначен для поражения живой или иной цели.

На основании представленных сведений составлен перечень изделий, к которым применимо наименование «патроны к гражданскому и служебному оружию»

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» на транспортном средстве должны находиться:

• переносные огнетушители в соответствии с нижеследующей таблицей. При наличии на транспортном средстве системы автоматического пожаротушения двигателя допускается применение переносного огнетушителя, не предназначенного для тушения пожара в двигателе. Не допускается комплектование транспортного средства огнетушителями, огнетушащие составы которых выделяют токсичные газы;

Технически допустимая максимальная масса транспортного средства	Количество переносных огнетушителей и их емкость
Меньше или равна 3,5 т	Один или более огнетушителей общей емкостью не менее 4 кг
Больше 3,5 т, но не более 7,5 т	Не менее, чем один огнетушитель минимальной совокупной емкостью 8 кг или два огнетушителя, из которых один емкостью не менее 6 кг
Более 7,5 т	Не менее, чем один огнетушитель емкостью не менее 12 кг или два огнетушителя емкостью каждого не менее 6 кг

• не менее двух противооткатных упоров на каждое транспортное средство (звено автопоезда), размеры которых соответствуют диаметру колес;
• два знака аварийной остановки;
• два фонаря автономного питания с мигающими или постоянными огнями оранжевого цвета; Примечание: Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не содержат положений о порядке применения фонарей автономного питания с мигающими или постоянными огнями оранжевого цвета.
• набор ручного инструмента для аварийного ремонта транспортного средства;
• лопата и запас песка для тушения пожара;
• одежда яркого цвета и карманный фонарь для каждого члена экипажа транспортного средства;
• В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090) на крышу транспортных средствах, осуществляющих перевозку патронов, или над ней должны быть установлены проблесковые маячки желтого или оранжевого цвета, которые при перевозке должны быть включены. Способы крепления этих маячков должны обеспечивать надежность их установки на всех режимах движения транспортного средства. Для грузовых автомобилей допускается уменьшение угла видимости проблескового маячка до 180 градусов при условии видимости его со стороны передней части транспортного средства.Примечание: В соответствии с пунктом 12 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной приказом МВД России от 31.03.2014 № 194, получение разрешений на установку на транспортных средствах проблесковых маячков желтого или оранжевого цвета не требуется.
• В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 и приказом Минтранса России от 09.03.2010 № 55 транспортные средства EX/II и EX/III подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Требования к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства, определены приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285.

• Маркировка в виде информационных табло

Информационные табло, соответствующие знакам опасности, назначенным перевозимым изделиям, должны быть размещены на обеих боковых сторонах и задней стороне транспортного средства, на котором перевозятся патроны.

Если упаковки с патронами помещены в контейнер, информационные табло должны быть прикреплены к обеим боковым сторонам и каждой торцевой стороне контейнера. На малых контейнерах информационные табло могут быть заменены соответствующими знаками опасности.

Для перевозки патронов, имеющих классификационный код 1.4S, информационные табло не требуются.

Информационное табло должно иметь форму квадрата, повернутого под углом 45º (в форме ромба). Высота цифры номера класса опасного груза должна составлять не менее 25 мм. Конфигурация информационного табло показана на рисунке

Информационные табло, не относящиеся к перевозимым опасным грузам, должны быть удалены или закрыты.

Пример: Размещение информационных табло на контейнере, в котором находятся упаковки с патронами.

Маркировка в виде табличек оранжевого цвета

Транспортные единицы, перевозящие патроны, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости таблички оранжевого цвета. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая – сзади транспортной единицы, причем обе – перпендикулярно продольной оси транспортной единицы. Они должны быть хорошо видны.

Таблички оранжевого цвета должны быть светоотражающими, иметь черную окантовку и размеры, указанные на рисунке

Используемый материал должен быть атмосферостойким и обеспечивать долговечность маркировки. Табличка не должна отделяться от ее крепления в случае пребывания в огне в течение 15 минут. Табличка должна оставаться прикрепленной независимо от положения транспортного средства.

Если размеры и конструкция транспортного средства таковы, что имеющаяся площадь поверхности не позволяет прикрепить эти таблички оранжевого цвета, то длина их основания может быть уменьшена до минимум 300 мм, высота – до минимум 120 мм, а ширина черной окантовки − до минимум 10 мм. В этом случае для табличек оранжевого цвета может использоваться иной набор размеров в указанных пределах.

Если прицеп, в котором содержатся патроны, в ходе перевозки отцеплен от буксирующего его транспортного средства, табличка оранжевого цвета должна оставаться прикрепленной сзади прицепа.

На рисунке изображена маркировка в виде табличек оранжевого цвета, размещенных на транспортных единицах, в которых патроны перевозятся в упаковках.

Транспортные единицы, перевозящие только патроны, которым назначен классификационный код 1.4S, табличками оранжевого цвета не обозначаются.

Приказом Минздрава России от 12.04.2011 № 302н утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).

Управление наземными транспортными средствами и работа в качестве крановщика (машиниста крана) включены в перечень указанных работ. В связи с этим водители транспортных средств, включая категории «В», «С», «ВЕ» и «СЕ», автопогрузчиков, электрокар и машинисты кранов подлежат предварительному (при поступлении на работу) и периодическим (один раз в два года) медицинским осмотрам.

Примечание: В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право:

категория «А» - мотоциклы;

категория «В» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «А»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает
750 кг; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 кг;

категория «С» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг; автомобили категории «С», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

категория «BE» - автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «В», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 кг;

категория «СЕ» - автомобили категории «С», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг;

категория «DE» - автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг; сочлененные автобусы;

подкатегория «С1» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, но не превышает 7500 кг; автомобили подкатегории «С1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 кг;

подкатегория «С1E» - автомобили подкатегории «С1», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12000 кг.

Обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) подлежат также работники, организм которых при осуществлении трудовой деятельности подвергается воздействию химических, биологических и физических факторов или факторов трудового процесса (физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве). Эти осмотры проводятся в случае отнесения условий труда к вредным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водители транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, должны проходить обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н. По результатам предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», по результатам послерейсового медицинского осмотра – «прошел послерейсовый медицинский осмотр».

Примечание: Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» требование о прохождении обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические, предрейсовые и послерейсовые) распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Примечание 1: Нижеследующие требования соответствуют положениям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

Примечание 2: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2015 № 1108 МВД России определено уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» в отношении колесных транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации.

Конструкция транспортных средств. Общие положения

Электрические цепи на транспортные средства для перевозки опасных грузов (кроме цепей аккумуляторная батарея - система холодного пуска и остановки двигателя; аккумуляторная батарея - генератор; генератор - блок плавких предохранителей или выключателей; аккумуляторная батарея - стартер двигателя; аккумуляторная батарея - корпус системы включения износостойкой тормозной системы; аккумуляторная батарея - электрический механизм для подъема оси балансира тележки) должны быть защищены плавкими предохранителями промышленного изготовления или автоматическими выключателями.

Номинальное напряжение электрооборудования не должно превышать 24 В.

Не допускается применение на транспортном средстве ламп накаливания с винтовыми цоколями.

Топливные обогревательные приборы разрешено устанавливать только для обогрева двигателя.

В качестве тента допускается применение прочного к разрыву, непромокаемого и трудновоспламеняющегося материала. Тент должен быть натянут, перекрывать борта кузова со всех сторон не менее чем на 200 мм и удерживаться фиксирующими приспособлениями.

Прицепы должны иметь рабочую тормозную систему с функцией автоматического торможения.

Согласно Федеральному закону от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понятие «технический осмотр транспортных средств» означает проверку технического состояния транспортных средств на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.

Статьей 15 названного закона установлено, что специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов, подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев. Технический осмотр транспортных средств, зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России, осуществляется в соответствии с Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008, в которые включены требования, предъявляемые к транспортным средствам различных категорий.Технический осмотр производится в любом пункте технического осмотра, независимо от места регистрации транспортного средства. При этом заявитель должен представить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства);
• свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

По завершении процедуры технического осмотра осуществляется оформление диагностической карты, содержащей заключение о возможности эксплуатации транспортного средства.

Допуск транспортных средств типа EX/II и EX/III к перевозке патронов удостоверяется свидетельством о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (далее – свидетельство). На иные транспортные средства, на которых разрешено перевозить патроны, имеющие классификационный код 1.4S, оформлять свидетельства не требуются.

В настоящее время допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденным приказом МВД России от 29.11.2017 № 900, согласно которому свидетельства выдаются подразделениями Госавтоинспекции МВД России, осуществляющими функции по техническому надзору, независимо от места учета транспортных средств. Решение о допуске принимается по результатам осмотра транспортного средства и документов, представленных его владельцем.

Владелец транспортного средства представляет следующие документы: заявление по установленной форме; документ, удостоверяющий личность заявителя; доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов собственника (владельца) транспортного средства; свидетельство об официальном утверждении типа цистерны; свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке, либо кода цистерны и буквенно-цифровых кодов специальных положений; ранее выданное свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (при продлении срока его действия).

При этом основаниями для отказа в выдаче свидетельства (продлении срока его действия) являются: представление документов и (или) сведений, содержащих недостоверную информацию; отсутствие сведений о пройденном транспортным средством техническом осмотре в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра; непредставление транспортного средства на осмотр; представление транспортного средства, конструкция которого или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и (или) ДОПОГ; обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортного средства и (или) номерного агрегата сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортного средства и (или) номерного агрегата в розыске или представленных документов - в числе утраченных (похищенных).

Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимаются.

В случае положительного решения заявителю выдается свидетельство на срок действия диагностической карты, но не более чем на 6 месяцев.

В соответствии с главой 1.3 приложения А к ДОПОГ лица, связанные с перевозкой опасных грузов, должны быть подготовлены в области требований, регулирующих перевозку таких грузов соразмерно их обязанностям и функциям.

На основании статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в части подготовки персонала обязан обеспечить:

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В соответствии с Правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденными приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642н, к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Примечание 1: Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Примечание 2: В соответствии с Положением о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1160, к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса).