По всей вероятности, вопрос касается специалистов автотранспортных организаций, осуществляющих перевозку опасных грузов. Необходимость подготовки указанных специалистов возникла в связи с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1992 № 118 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозочной, транспортно - экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации». В соответствии с утвержденным документом соискатель лицензии на перевозку опасных грузов должен был представить копии документов, подтверждающих профессиональную пригодность лиц, уполномоченных для руководства лицензируемой деятельностью. В целях реализации этого решения Департамент автомобильного транспорта Минтранса России издал приказ от 24.05.1995 № 26 «Об организации подготовки специалистов автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозку опасных грузов», согласно которому специалисты должны проходить подготовку по программам курсов подготовки водителей, утвержденным приказом Минтранса России от 06.12.1994 № 92 (приказ № 26 в Минюсте России не зарегистрирован и, следовательно, его положения юридической силы не имеют). В последующем лицензирование перевозок опасных грузов автомобильным транспортом было прекращено и вопрос о наличии специалистов утратил первоначальное значение.
Вместе с тем объективно необходимость в подготовке таких специалистов имеется.
В настоящее время перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации осуществляются в соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (далее – Правила, утверждены приказом Минтранса России от 08.08.1995 № 73) – в случае осуществления перевозок юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями для собственных нужд и приложениями А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее – ДОПОГ) – в случае осуществления перевозок в порядке оказания услуг (по договорам).
Правила не содержат понятия «специалист». Глава 1.3 приложения А к ДОПОГ предусматривает общую и специальную подготовку работников, участвующих в перевозке опасных грузов. При этом указано, что они должны ознакомиться с общими положениями правил перевозок опасных грузов и требованиями, касающимися выполняемых ими обязанностей. ДОПОГ не определяет ни программы, ни объем подготовки, ни порядок аттестации указанных работников.
Таким образом, каждый работодатель вправе самостоятельно решать вопросы, связанные с подготовкой персонала по правилам перевозок опасных грузов, в том числе с использованием возможностей соответствующих образовательных учреждений.