Требование о наличии в организациях, связанных с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом, консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов (далее – консультанты) включено в Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов. Положения указанного соглашения применяются как к международным перевозкам, так и к перевозкам, осуществляемым в пределах страны в порядке оказания услуг. В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подготовка консультантов осуществляется в рамках дополнительного профессионального образования. Этой статьей, в частности, установлено, что типовые дополнительные профессиональные программы в области международных автомобильных перевозок утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. Эти положения были реализованы изданием приказа Минтранса РФ от 23.06.2016 года №175, которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки консультантов.

В соответствии с пунктом 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.07.2000 № 782, на период проведения проверок и оформления водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) водителю может выдаваться временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий. Таким образом, временное разрешение признается документом, предоставляющим право управлять транспортным средством. На этом основании полагаем, что отказ в выдаче ДОПОГ-свидетельства взамен утраченного не обоснован.

В настоящее время старая тестовая система с пин кодами заменена на esdo.pogt.ru

Приведем пункт 8.2.2.7.2.1 приложения В к ДОПОГ: «После сдачи экзамена по базовому курсу подготовки и после прохождения специализированного курса подготовки по перевозке в цистернах или по перевозке веществ и изделий класса 1 или радиоактивных материалов класса 7 кандидат допускается к сдаче экзамена, соответствующего подготовке.». Таким образом, требования экзаменационной комиссии по данному вопросу не соответствуют положениям нормативного акта.

Применяемые в Российской Федерации нормативные требования в части подготовки водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, не содержат ограничений в отношении обучения граждан других государств.

Коммерческие (по договорам) перевозки опасных грузов в пределах Российской Федерации осуществляются в соответствия с требованиями, содержащимися в приложениях А и В к ДОПОГ. ДОПОГ - достаточно гибкий нормативный акт: в одном случае требуется соблюдать все содержащиеся в нем требования, в другом – только отдельные. Например, при соблюдении определенных условий транспортное средство не требуется комплектовать дополнительным оборудованием (жидкость для промывания глаз, дренажная ловушка, лопата и т.д.). Программа, разработанная Лабораторией информационных услуг ( ЛИНУС http://www.pogt.ru/arm-perevozka-opasnyh-gruzov-avtomobilnym-transportom.html )с учетом условий перевозок, позволяет определять требуется или не требуется иметь на транспортном средстве дополнительное оборудование.

Для выполнения требований, предъявляемых к водителям транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов класса 1, Вам необходимо пройти специализированный курс подготовки в объеме 12 часов и сдать экзамен по этому курсу. При этом срок действия вновь выданного ДОПОГ-свидетельства останется прежним (основание – пункты 8.2.1.4 и 8.2.2.8.2 приложения В к ДОПОГ).

ДОПОГ-свидетельство о подготовке водителя является документом, удостоверяющим, что его владелец прошел курс подготовки и сдал экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов. Отсутствие у водителя транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, указанного документа является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выдача ДОПОГ-свидетельств с 1 января 2013 года возложена на территориальные подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в субъектах Российской Федерации такие подразделения больше известны как управления государственного автодорожного надзора – УГАДН). Водитель проходил обучение в учебной организации, где это зафиксировано, в том числе в протоколе экзаменационной комиссии. Поэтому полагаем достаточным получить в обучавшей организации заверенные ею копии документов об обучении и принятии экзаменов, представить их в экзаменационную комиссию УГАДН для оформления нового ДОПОГ-свидетельства. Вместе с тем считаем необходимым предупредить о том, что нормативные требования по данному вопросу отсутствуют.

Требования, предъявляемые к организации подготовки водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, и порядку выдачи ДОПОГ-свидетельств, изложены в приказе Минтранса России от 09.07.2012 № 202.